Земли сельскохозяйственного назначения классификация

20.08.2019 Выкл. Автор admin

Оглавление:

Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения

Классификация земель проводится по их основному целевому назначению, в зависимости от того, для какой цели отведены земли.

Земли сельскохозяйственного назначения — наиболее важная и значительная часть единого земельного фонда. Это земли, предоставленные для производства сельскохозяйственной продукции; осуществление сельскохозяйственной научно-исследовательской и учебной деятельности, для размещения соответствующей производственной инфраструктуры.

С экономической точки зрения земли сельскохозяйственного назначения отличаются от других земель тем, что они сами являются средством производства, производственным потенциалом.

Земли сельскохозяйственного назначения распределяются на сільсьгосподарські угодья: пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями, а также на земли, которые к ним не относятся, а именно: хозяйственные пути и прогоны, полезащитные лесные полосы и другие защитные насаждения, кроме тех, что отнесены к землям лесного фонда, земли под хозяйственными постройками и дворами, земли временной консервации и т.д. Согласно правовым режимом земель сельскохозяйственного назначения допускается использование только поверхности этих земель для выращивания сельскохозяйственных культур, овощей, разведения садов, развития животноводства и других отраслей сельскохозяйственного производства, под пастбища, сенокосы и в других целях, а также для строительства различного рода жилых, административных и хозяйственных сооружений, связанных с ведением сельскохозяйственного производства или переработкой сельскохозяйственной продукции.

К землям сельскохозяйственного назначения относятся земли, которые используются:

1) гражданам для ведения личного крестьянского хозяйства, садоводства, огородничества, сенокошения и выпаса скота, ведения товарного сельскохозяйственного производства;

2) сельскохозяйственными предприятиями для ведения товарного сельскохозяйственного производства;

3) сельскохозяйственными научно-исследовательскими учреждениями и учебными заведениями, сельскими профессионально-техническими училищами и общеобразовательными школами — для опытных и учебных целей, пропаганды передового опыта ведения сельского хозяйства;

4) сельскохозяйственными предприятиями, организациями и учреждениями, религиозными организациями и объединениями граждан — для ведения подсобного сельского хозяйства.

Земли сельскохозяйственного назначения не могут передаваться в собственность иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам и иностранным государствам.

Земли сельскохозяйственного назначения могут предоставляться в собственность и пользование, при этом правомочность относительно определения и изменения целевого назначения земельного участка не может принадлежать ни владельцу, ни пользователю, а сохраняется за органами государственной власти.

Изменение целевого назначения земель, которые находятся в собственности граждан или юридических лиц, осуществляется по инициативе владельцев замельних участков в порядке, который устанавливается Кабинетом Министров Украины.

Согласно ст. 170 ЗК Украины технически загрязненные земли сельскохозяйственного назначения, на которых не обеспечивается получение продукции, соответствующей установленным требованиям (нормам, правилам, нормативам), подлежат изъятию из сельскохозяйственного оборота и консервации.

Мастера качества

Екатерина Анатольевна

Отзывы клиентов

Доброго дня! Хочу выразить благодарность Вашему агентству, и лично агенту Ольге,а также эксперту Славиной Ольге Владиславовне за помощь в покупке квартиры и сопровождении сделки!

Больное спасибо Вашему агентству ХАН, а также лично риэлтору Оксане Витальевне и эксперту Гордиенко Жанне Владимировне за успешную продажу квартиры. Благодарю Вас за проделанную работу: за быстрое оформление документов, четкость действий и профессионализм. ВСЕМ РЕКОМЕНДУЮ.

Евгений Куликов

Хочу выразить благодарность Анастасии за высококачественное оказание услуги с подбором и покупкой квартиры! Очень оперативно и точно сообщает о наличии новых, подходящих вариантов, отлично консультирует по всем тонкостям касаемо документации, идёт навстречу в отношении торга и в целом приятна в общении. В дальнейшем буду рекомендовать ее как отличного специалиста!

Классификация земель сельскохозяйственного назначения

Согласно ст. 22 Земельного кодекса землями сельскохозяйственного назначения являются: земли, предоставленные для производства сельскохозяйственной продукции, осуществления сельскохозяйственной научно-исследовательской и учебной деятельности, размещения соответствующей производственной инфраструктуры, или предназначенные для этих целей.

Земли сельскохозяйственного назначения подразделяются на 2 группы:

  • сельскохозяйственные угодья
  • несельскохозяйственные угодья

Земельные участки, имеющие сельскохозяйственное назначение, используются субъектами земельных отношений на правах собственности (частной, государственной или коммунальной) или на правах пользования путем передачи земельных участков в постоянное землепользование либо в аренду (краткосрочную и долгосрочную). В качестве пользователей таких земель могут выступать практически все субъекты земельных отношений: физические лица, притом как граждане Украины, так и лица без гражданства либо иностранные граждане: предприятия и организации, притом как частной формы собственности, так и государственные и коммунальные; иностранные предприятия и предприятия с иностранными инвестициями, иностранные государства и международные организации. А вот в отношении права собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения дело обстоит несколько иначе. Такое ограничение существует для иностранных субъектов земельных отношений, которыми являются граждане, лица без гражданства, иностранные предприятия и организации, международные организации и иностранные государства. И даже в том случае, когда указанным субъектам земельный участок передается в распоряжение на правах собственности (а это все-таки возможно, например, в случае передачи земельного участка по наследству иностранному гражданину или иностранному юридическому лицу!), такой участок подлежит отчуждению, причем в течение одного года.

Основным критерием, отличающим земли сельскохозяйственного назначения от всех остальных, является в каких целях они должны использоваться. Использование сельскохозяйственных земель допускается исключительно в сфере сельскохозяйственного производства. Использование таких земель в каких-либо иных целях является нарушением земельного законодательства Украины, что тянет за собой не только административную, но и уголовную ответственность. Мало того, на сегодняшний день на осуществление целого ряда операций, связанных с отчуждением земельных участков сельскохозяйственного назначения, наложен мораторий, в том числе запрещено изменение целевого назначения определенных земельных участков, находящихся в собственности граждан и юридических лиц.

По общему правилу, земли сельскохозяйственного назначения предоставляются для производства сельскохозяйственной продукции, осуществления сельскохозяйственной научно-исследовательской и учебной деятельности, размещения соответствующей производственной инфраструктуры или предназначены для таких целей. Отметим также, что, исходя из приоритетности земель сельскохозяйственного назначения, земли, пригодные для потребностей сельского хозяйства, должны предоставляться в первую очередь для сельскохозяйственного использования. Определение земель, пригодных для потребностей сельского хозяйства, осуществляется на основании данных государственного земельного кадастра.

Для строительства промышленных предприятий, объектов жилищно-коммунального хозяйства, железных дорог и автомобильных путей, линий электропередачи и связи, магистральных трубопроводов, а также для других целей, не связанных с ведением сельскохозяйственного производства, предоставляются преимущественно несельскохозяйственные угодья или сельскохозяйственные угодья худшего качества. Что касается линий электропередачи, связи и других коммуникаций, то они проводятся главным образом вдоль путей, трасс и т.п.

Классификация земель сельскохозяйственного назначения для определения пригодности их в сельском хозяйстве.

Транскрипт

1 СОЗДАНИЕ ЕДИНОГО ИНФОРМАЦИОННОГО РЕСУРСА ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ОЦЕНКИ, ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ И МОНИТОРИНГА ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ. П.М. Сапожников, Д.В.Ковалев, ФГУП «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ», Москва Эффективное использование земель сельскохозяйственного назначения не обеспечивается. Длительное время не удается остановить на этих землях негативные явления и процессы, приводящие к ухудшению качественного состояния земель, значительно сокращаются площади сельскохозяйственных угодий. Должным образом не осуществляется учет и инвентаризация земель, землеустройство и охрана угодий. Использование и перевод в другие категории земель сельскохозяйственных угодий повсеместно осуществляется с нарушением законодательства. По данным Контрольного управления при Президенте РФ ежегодный недобор только растениеводческой продукции изза ухудшения использования земель сельскохозяйственного назначения составляет более 350 млрд. рублей в год. Для эффективного управления земельными ресурсами Российской Федерации с ее разнообразными природно-хозяйственными условиями, в целях разработки комплекса почвозащитных мероприятий и мероприятий по экономическому стимулированию собственников и пользователей в рациональном использовании и охране земель, крайне необходимы пространственно обобщенные, регионально систематизированные данные о количественном и качественном состоянии земель сельскохозяйственного назначения. Данную информацию возможно аккумулировать при создании единого информационного ресурса. Создание единого информационного ресурса предназначено для целей оценки, мониторинга и контроля земель сельскохозяйственного назначения. Создание единого информационного ресурса (ЕИР) по землям сельскохозяйственного назначения является важнейшей задачей, позволяющей решать различные вопросы управления земельными ресурсами, актуальность которых неоднократно указывалась в выступлениях Президента и Премьер — Министра РФ, Правительства. Алгоритм реализации создания единого информационного ресурса сводится к следующему: I. Создание единого реестра почв в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях. II. Классификация земель сельскохозяйственного назначения для определения пригодности их в сельском хозяйстве. 160

2 III. Формирование цифровой картографической основы земель сельскохозяйственного назначения с установлением границ земельных участков. Создание единого реестра почв в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях с оценочными характеристиками (урожайности и затрат) для цели «прозрачности» определения стоимостных показателей земель. В данный реестр будут включены почвы, расположенные в субъекте или муниципальном образовании РФ, их качественные характеристики: содержание гумуса, мощность гумусового горизонта, содержание физической глины, негативные факторы, влияющие на плодородие почв (засоленность, эродированность, уплотненность и т.д.). На основании шкал агроклиматического оценочного зонирования будет определена принадлежности той или иной почвы определенному классу земель и кадастровая стоимость в пределах классов. Данный реестр необходим для целей прогнозирования урожаев, кадастровой, рыночной и агроэкологической оценки, рационального землепользования и проектов внутрихозяйственного землеустройства на агроландшафтной основе. Классификация земель сельскохозяйственного назначения для определения их пригодности в сельском хозяйстве. Классификация представляет собой агропроизводственную группировку земель по пригодности для использования в сельском хозяйстве, уровню потенциального плодородия и лимитирующим его негативным факторам. Она базируется на информации о естественных признаках земель (свойства почв, климат, рельеф, естественная растительность, технологические свойства и прочее), которая содержится в материалах почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий. Значительно расширен перечень свойств, уточняющих оценку. Дополнительно учтены воднофизические свойства почв в пределах метрового слоя, которые раньше не принимали во внимание. Оценка корректируется по доходности всех основных культур, которые могут возделываться на оцениваемом объекте, а также дополнительным затратам, связанным с поддержанием плодородия почв и применением специальных почвозащитных и /или иных технологий. Оценка возможной продуктивности земель различных классов пригодности с фактическими данными по использованию земель позволяют: — считать земли 1-3 классов основным пахотным фондом, наиболее пригодным для производства товарной продукции. — отнести земли 4 класса к переходным (малорентабельным). Они могут выборочно использоваться для производства товарной продукции. 161

3 — отнести пахотные земли 5 класса к малопродуктивным. Целесообразно использовать их в качестве улучшенных кормовых угодий. — при необходимости земли 4 и 5 классов могут быть отнесены к малопродуктивным, при этом необходимо решать вопрос о переводе таких земель в менее интенсивные виды угодий (например, перевод из пашни — в сенокосы или пастбища) или в другие категории земель (в соответствии с законом РФ 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»). Предложенная концепция была реализована в рамках национального проекта «Доступное и комфортное жилье гражданам Российской Федерации». Вокруг крупных городов были проведены работы по классификации земель, выделены малопродуктивные земли 5 класса и в соответствии с Законом о переводе земель осуществлен перевод их в земли населенных пунктов. Механизм выделения классов земель позволяет более объективно, чем расчет балло-гектаров, выделить в натуре участки долевой земельной собственности. Использование классов пригодности земель позволит оценить их качественное состояние с помощью интегральных (базовых) показателей, уйти от генетического многообразия почв. Формирование цифровой картографической основы земель сельскохозяйственного назначения с установлением границ земельных участков. Этапы работ при формировании цифровой картографической основы необходимо выстроить следующим образом: 1.1. Исходной информацией для векторизации материалов, служат карты почвенных обследований М 1:10000 или 1: Для точного позиционирования используется слой «кадастровое деление» из БД ГКН После создания БД в ГИС выполняется векторизация границ почвенных контуров Результатом работ является совмещение слоя «Границы земельных участков», из БД ГКН, со слоями «Кадастровое деление» и «Границы почвенных контуров» Атрибутивная информация включает параметры почвенных контуров в составе: код почвенного контура; наименование почвы, балл бонитета почвенного контура; физико-химические свойства почвенного контура; морфометрические свойства почвенного контура. Создание цифровой картографической основы земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, позволит 162

4 пространственно определить местоположение земельного участка на карте и соотнести его местоположение и качественное состояние. Практическая реализация ЕИР. Сформированный, описанным выше алгоритмом, ЕИР позволяет осуществлять мониторинг, оценку и контроль земель сельскохозяйственного назначения. На основе формирования реестра почв в муниципальном образовании или в субъекте РФ будет определена принадлежность той или иной почвы к определенному классу и стоимостные характеристики земель в пределах класса. Информация распределения земель по классам дает объективное представление о качестве земель России. На основе классификации земель возможно осуществление зонирования территории (в зависимости от поставленных целей) на уровне Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования. Ее можно использовать для выявления и охраны лучших и особо ценных земель, для принятия управленческих решений на уровне ведомств и Правительства Российской Федерации, например для конкретных объектов эффективного приложения капитала. Периодическое обновление материалов (каждые 5-10 лет) позволит следить за состоянием земельного фонда, выявлять и устранять негативные тенденции, свидетельствующие об ухудшении качества земель. Полученная информация дает возможность показать «движение» земель по классам, придавать ей мониторинговый характер. Классификация земель является методическим инструментом, обеспечивающим возможность эффективно решать вопросы, связанные оценкой качества сельскохозяйственных угодий, их зонированием для установления видов разрешенного использования, планированием сельскохозяйственного производства на различных уровнях управления, расчетом убытков при изъятии земель сельскохозяйственного назначения. Для целей мониторинга и контроля за качественным состоянием земель необходимо создание актуализированного паспорта плодородия земельного участка. Паспорт плодородия земельного участка является документом, характеризующим уровень почвенного плодородия и его изменения в процессе хозяйственного использования земельного участка. Паспорт плодородия земельного участка оформляется на основе результатов проведения специализированной организацией почвенных, агрохимических, фитосанитарных и эколого-токсикологических 163

5 обследований и передается собственникам, землевладельцам, землепользователям и (или) арендаторам земельных участков. В случае перехода права на земельный участок прежний собственник, землевладелец, землепользователь и (или) арендатор земельного участка передает Паспорт плодородия земельного участка новому собственнику, землевладельцу, землепользователю и (или) арендатору. Необходимо отметить, что Паспорт плодородия законодательно утвержден в Московской области, принят в Ставропольском крае в развитии краевого закона «Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае» в 2007 году. Характеристики качества земель в обязательном порядке учитываются в законодательстве Ростовской области и республики Дагестан. Паспорт заполняется на основании выписок из государственного земельного кадастра, фондовых материалов почвенного, агрохимического, эколого-токсикологического, почвенно-мелиоративного, геоботанического и других обследований, а также данных, полученных в результате проведения мониторинга плодородия земель сельскохозяйственного назначения, научных исследований. Таким образом, в паспорте представлены результаты всех обследований и изысканий, проведѐнных на земельных участке в течение последних лет. Паспорт содержит следующие сведения о земельном участке: кадастровый номер, площадь, местоположение (адрес), разрешѐнное использование, права и ограничения, специальные сведения — виды и площадь сельскохозяйственных угодий, наличие (отсутствие) особого режима землепользования, наличие (отсутствие) особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий). Паспорт также содержит качественные характеристики (состояние почв, степень развития негативных процессов), пригодность почв для сельскохозяйственного использования, интегральный показатель плодородия (балл бонитета сельхозугодий, кадастровая стоимость), предписания и первоочередные требования по сохранению земель сельскохозяйственного назначения. Совершенно очевидно, что Паспорт плодородия земельного участка должен быть законодательно утвержден на федеральном уровне и финансироваться из федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и муниципальных образований. Необходима разработка структуры (показателей) Паспорта плодородия земельного участка и в зависимости от состояния плодородия земельного участка у собственника (арендатора) должны применяться либо штрафные санкции, либо поощрительные, в виде снижения земельного налога. Должен быть разработан механизм покупкипродажи (аренды) земельного участка, по которому собственник не может продать или передать земельный участок в аренду, не представив актуализированный Паспорт плодородия земельного участка. 164

6 По сути, введение Паспорта плодородия земельного участка развивает положение Земельного Кодекса (статья 13 пункт 8) о том, что в целях повышения заинтересованности собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов в сохранении и восстановлении плодородия почв, защите земель от негативных (вредных) воздействий может осуществляться экономическое стимулирование охраны и использования земель в соответствии с бюджетным законодательством и законодательством о налогах и сборах. В связи с этим необходима практическая реализация экономического стимулирования использования земель и применение штрафных санкций при земельном контроле в случае нерационального использования. 165

Земли сельскохозяйственного назначения классификация

Предоставление консультаций и подготовка документов по бесплатной приватизации Согласно статье 121 Земельного кодекса Украины каждый гражданин Украины имеет право на бесплатное получение земельного участка из земель государственной или коммунальной собственности в.

Какие нормы (расстояние) для размещения …

Что такое Публичная кадастровая карта Ук…

С 1 января 2013 сведения о земельных участках, содержащихся в Государственном земельном кадастре Украины, являются открытыми и опубликованы в сети Интернет. Это стало возможным путем создания Публичной кадастровой карты Украины.Такой.

Как проверить право собственности на зем…

Как расторгнуть договор аренды земли дос…

Согласно ст. 651 Гражданского кодекса Украины изменение или расторжение договора допускается только по соглашению сторон, если иное не установлено договором или законом. Договор может быть изменен или расторгнут по решению.

Порядок изменения целевого назначения зе…

Как зарегистрировать право собственности…

Начиная с 1 января 2013 года в Украине существенно изменились правила государственной регистрации прав на недвижимое имущество и, в том числе, земельные участки. Автоматически сведения из Государственного земельного кадастра вновосозданный Государственный реестр.

Порядок присвоения кадастрового номера в…

Кадастровый номер земельного участка — это индивидуальный цифровой код (номер) земельного участка, который не повторяется на всей территории Украины, присваивается земельному участку с целью его идентификации и сохраняется за ним.

Как приватизировать земельный участок для садоводства?

Если Вы член садоводческого товарищества (кооператива) и пользуетесь земельным участком для садоводства, Вы можете бесплатно приватизировать ее и стать владельцем своей земли.Земельные участки, предназначенные для садоводства, могут использоваться для закладки…

Почвы Украины. Основные типы

Как разделить земельный участок частной собственности, который находится в собственности одного лица

На кого возложено решение межевых споров (споры размера земельного участка, границы) в черте города (села)?

Вопросы решения споров, в том числе, касающиеся размера земельных участков, установления границ земельных участков регулируются Главой 25 Земельного кодекса Украины. Согласно ч. 1 ст. 158 Земельного кодекса Украины к органам, имеющим…

Процедура осуществления государственной регистрации земельного участка и права собственности на земельный участок, государственный акт на право собственности на которую выдан…

Для чего необходим государственная регистрация земельного участка, находящегося в Вашей собственности, с присвоением ему кадастрового номера?В случае, если Вы государственный акт на право собственности на земельный участок, но этой области…

Как расчитать количество чернозема?

Окончив строительство на земельном участке, многие сталкиваются с необходимостью заменить верхний слой грунта или вовсе – создать его заново (например, если участок песчаный). Нужно купить чернозем. И сразу возникает вопрос: сколько…

Обновлено Справочник показателей средней (базовой) стоимости земель населенных пунктов

Специалистами Государственного агентства земельных ресурсов Украины проведено обновление Справочника показателей средней (базовой) стоимости земель населенных пунктов по состоянию на 1 октября 2012 года. Для удобства использования приведенных в Справочнике…

Как продлить срок действия и возобновить договор аренды земли?

Вопрос возобновления договора аренды земли регулируются статьей 33 Закона Украины «Об аренде земли». Согласно указанной выше статье по окончании срока, на который был заключен договор аренды земли, арендатор, надлежащим образом исполнявший…

Какие документы нужно подать нотариусу, чтобы оформить завещание на земельный участок?

Документом, подтверждающим право наследников на наследственное имущество, является свидетельство о праве на наследство, которое выдается на имя каждого наследника, принявшего наследство, по истечении срока, установленного для его принятия. Для принятия наследства…

Условия передачи земельных участков арендатором в субаренду

2016 год. Реальные расходы при заключении договора купли-продажи земельного участка

Как рассчитать размер арендной платы

Как заключить договор аренды земли?

Которым на сегодняшний день должен быть размер арендной платы за пользование земельным паем? От чего он зависит?

Согласно ст. 21 Закона Украины «Об аренде земли» арендная плата за землю — это платеж, который арендатор вносит арендодателю за пользование земельным участком. Размер, форма и сроки внесения арендной платы за…

Как продать часть земельного участка?

Что делать в случае потери Государственного акта на право собственности на земельный участок?

Как вынести земельный участок в натуру

Как зарегистрировать договор земельного сервитута

Если Ваш участок имеет неудобную конфигурацию или месторасположение, что не позволяет обеспечить к нему хороший подъезд транспорта, проложить водопровод или кабель линии электропередачи, можно использовать для этих целей соседние земельные…

Как решать межевые земельные споры

Прекращается ли действие договора аренды в случае смерти арендодателя?

Основания прекращения договора аренды земли определены ст. 31 Закона Украины «Об аренде земли», среди которых: • окончание срока, на который он был заключен; • выкупа земельного участка для общественных нужд и принудительного…

Действие договора аренды земельной доли (пая) при оформлении собственником (пая) государственного акта на право собственности на земельный участок

Разделом IX «Переходные положения» Закона Украины «Об аренде земли» определено, что граждане — собственники сертификатов на право на земельную долю (пай) до выделения им в натуре (на местности) земельных…

Каким должен быть минимальный размер земельного участка для обслуживания многоквартирного жилого дома?

Прежде всего следует отметить, что размеры земельного участка для обслуживания жилого дома устанавливаются в каждом отдельном случае, учитывая ряд критериев. Так, в части 4 статьи 42 Земельного кодекса Украины определено, что…

Какие категории граждан имеют льготы по уплате земельного налога?

Порядок уплаты земельного налога, его размеры, а также возможность предоставления льгот по уплате земельного налога определен в разделе ХIII Налогового кодекса Украины. Так, статьи 281 Налогового кодекса Украины определены категории физических…

Особенности налогообложения фермерских хозяйств. На какие льготы могут рассчитывать фермерские хозяйства?

Что такое проект отвода земельных участков и как его разработать?

Проекты землеустройства по отводу земельных участков составляются в случае изменения целевого назначения земельных участков или формирования новых земельных участков. Статьей 50 Закона Украины «О землеустройстве» определено, что проекты землеустройства по отводу…

В каких случаях могут принудительно лишить права собственности на земельный участок?

Согласно ст. 378 Гражданского кодекса Украины право собственности на земельные участки может быть прекращено по решению суда в случаях, установленных законом. Основания для принудительного прекращения прав на земельный участок предусмотренные…

Плата за землю

Какой порядок приобретения права собственности на земельный участок придомовой территории многоквартирного жилого дома?

Придомовая территория многоквартирного жилого дома является особенным объектом права собственности на землю, поскольку предназначена для размещения и обслуживания жилого дома и должен удовлетворять интересы его жителей. В соответствии со ст. 38…

До уваги членів Асоціації «Земельна спілка України», суб’єктів господарювання, що виконують роботи із землеустрою!

У зв’язку із набранням чинності 3 грудня 2012 року Законом України від 02.10.2012 № 5394-VI «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо дерегуляції господарської діяльності з проведення робіт…

Научно-практический комментарий: На какие земельные участки сельскохозяйственного назначения распространяется мораторий на продажу?

Имеют ли право несовершеннолетние лица на передачу им в собственность земельных участков и получения правоустанавливающих документов на земельные участки?

Право собственности на земельный участок включает у себя право владеть, пользоваться и распоряжаться земельными участками. В соответствии со ст. 81 Земельного кодекса Украины граждане Украины приобретают право собственности…

Каков порядок приватизации земельных участков в садоводческих и гаражных кооперативах?

Статьей 22 Закона Украины «О кооперации» установлено, что кооперативы приобретают земельные участки в соответствии с Земельным кодексом Украины. В соответствии со ст. 41 Земельного кодекса Украины земельные участки могут…

Применения типовой формы договора аренды земли и формы типового договора аренды земельной доли (пая)

Типовой договор аренды земли утвержден Постановлением Кабинета Министров Украины от 3 марта 2004 года № 220 «Об утверждении Типового договора аренды земли». Форма типового договора аренды земельной доли (пая) утверждена Приказом…

В каких случаях необходимо заказывать документацию по землеустройству, а в каких случаях проект отвода земельного участка

Законом Украины «О землеустройстве» определено, что документация по землеустройству — это утвержденные в установленном порядке текстовые и графические материалы, которыми регулируется использование и охрана земель государственной, коммунальной и частной…

Как получить выписку из Государственного земельного кадастра?

Можно ли, и как приватизировать земельный участок, которым пользуются свыше 20 лет?

В соответствии с ч. 1 ст. 344 Гражданского кодекса Украины приобретения права собственности на земельный участок за давностью пользования регулируется законом. Статьей 119 Земельного кодекса Украины предвидено право граждан приобретать право на…

Как выбрать земельный участок для строительства дома

Можно ли расторгнуть договор аренды земли в одностороннем порядке?

Каким образом определить размеры земельного участка у частного дома, если в доме два хозяина, земля не распределенная и не приватизированная?

Согласно статье 120 Земельного кодекса Украины к лицу, которое приобрело жилой дом, здание или сооружение, переходит право собственности на земельный участок, на котором они размещены, без изменения его целевого назначения…

Что делать в случае невыплаты арендной платы арендатором?

Согласно ч. 1 ст. 15 Закона Украины «Об аренде земли» существенным условием договора аренды земли является арендная плата с указанием ее размера, индексации, форм платежа, сроков, порядка ее внесения и…

В каких случаях и каким образом можно расторгнуть договор аренды земельной доли (пая), заключенный на неопределенный срок?

Согласно ч. 2 ст. 763 Гражданского кодекса Украины договор аренды (найма), заключенный на неопределенный срок, может быть расторгнут по требованию любой из сторон в любое время при условии предупреждения в…

Как объединить несколько земельных участков, принадлежащих одному владельцу?

Перечень институтов землеустройства

Какой минимальный размер арендной платы может быть установлен в договоре аренды?

Как определено ч. 2 ст. 21 Закона Украины «Об аренде земли» размер арендной платы за землю устанавливаются по соглашению сторон в договоре аренды. Нормами действующего законодательства Украины предусмотрено внедрение…

Какова процедура замены сертификата на право на земельную долю (пай) на государственный акт на право частной собственности на землю?

Для получения государственного акта на право частной собственности на земельный участок взамен сертификатов на право на земельную долю (пай) необходимо выполнить следующие действия.

Какие действия должен совершить новый владелец земельного участка после заключения договора покупки-продажи (принятие наследства)?

В соответствии со ст. 81 Земельного кодекса Украины граждане Украины приобретают право собственности на земельные участки на основании: 1. приобретение по договору покупки-продажи, ренты, дарования, мины, другим гражданско-правовым соглашениям; 2. безоплатной передачи…

Какие права и обязанности имеют арендодатель и арендатор?

Общие права и обязанности, которые имеют арендатор и арендодатель, определенные ст. ст. 95, 96 Земельного кодекса Украины и ст. ст. 24, 25 Закона Украины «Об аренде земли».

Что такое детальный план территории?

Относительно заключения и регистрации договоров аренды

Справочник терминов земельных отношений

УВАГА! ЩОБ ЗНАЙТИ ПОТРІБНИЙ ТЕРМІН, КОРИСТУЙТЕСЬ ПОШУКОМ ПО САЙТУ.Автомобільна (позаміська) дорога загального користування (далі — автомобільна дорога) — лінійна споруда з інженерними та допоміжними спорудами і службами, що розміщена на…

Как распоряжаться земельным участком, находящимся в общей собственности?

Особенности передачи земельного участка, находящегося в государственной и коммунальной собственности в аренду

На основании статьи 124 Земельного кодекса Украины передача в аренду земельных участков, находящихся в государственной или коммунальной собственности, осуществляется на основании решения соответствующего органа исполнительной власти или органа местного самоуправления…

Как получить разрешение на проведение работ в пределах охранной зоны линии электропередачи?

Что делать, если вам необходимо получить в собственность земельный участок, но вы уже воспользовались своим правом на бесплатную приватизацию?

Фермерское хозяйство. Правовой статус и особенности создания

Фермерское хозяйство является формой предпринимательской деятельности граждан с созданием юридического лица, изъявивших желание производить товарную сельскохозяйственную продукцию, заниматься ее переработкой и реализацией с целью получения прибыли на земельных участках, предоставленных…

Какая процедура предоставления земельного участка под жилищную и гаражную застройку?

В соответствии со ст. 40 Земельного кодекса Украины гражданам Украины по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления земельные участки для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных зданий и…

Можно отстранить часть земельного участка без выделения его в натуре?

Согласно части 7 статьи 126 Земельного кодекса Украины отчуждение части земельного участка с выделением его в отдельный земельный участок может быть осуществлено только после получения ее собственником государственного акта, удостоверяющего…

Кто может заключить договор суперфиция?

Купля-продажа земельных участков

Аренда плата. В какой форме осуществляется арендная плата? Как определить размер арендной платы?

Налоговая декларация плательщика единого налога четвертой группы по предоставлению сведений о наличии земельных участков

На какой срок может быть заключен договор аренды земли?

Согласно ч. 4 ст. 93 Земельного кодекса Украины аренда земельного участка может быть краткосрочной — не более 5 лет и долгосрочной — не более 50 лет. Статьей 19 Закона Украины «Об…

Существенные условия договора аренды земли и обязательность их соблюдения

Основные требования к формам и условий договоров аренды земли определены Гражданским кодексом Украины, Земельным кодексом Украины и специальным нормативно-правовым актом, посвященным отношениям, связанные с арендой земельных участков — Законом Украины…

Чем суперфиций отличается от аренды?

  • 1
  • 2
  • 3
  • 4
  • 5
  • 6
  • 7
  • 8

Prev Next

Пунктом 15 Переходных положений Земельного кодекса Украины ( далее — ЗКУ ) установлено, что до вступления в силу закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, но не ранее 1 января 2016 года, не допускается:

а) купля-продажа земельных участков сельскохозяйственного назначения государственной и коммунальной собственности, кроме изъятия (выкупа) их для общественных потребностей;

б) купля — продажа или иным способом отчуждение земельных участков и изменение целевого назначения (использования ) земельных участков, находящихся в собственности граждан и юридических лиц для ведения товарного сельскохозяйственного производства, земельных участков, выделенных в натуре (на местности) владельцам земельных долей (паев) для ведения личного крестьянского хозяйства, а также земельных долей (паев), кроме передачи их в наследство, обмена земельного участка на другой земельный участок согласно закону и изъятия (выкупа) земельных участков для общественных потребностей, а также кроме изменения целевого назначения (использования) земельных участков с целью их предоставления инвесторам — участникам соглашений о разделе продукции для осуществления деятельности по таким сделкам.

Поскольку установленные ограничения в значительной степени ограничивают права владельцев земельных участков по распоряжению имуществом, принадлежащим им на праве частной собственности, в практике земельных отношений довольно часто возникают вопросы относительно более четкого определения земельных участков сельскохозяйственного назначения , отчуждение которых ограничивается по Переходным положениям ЗКУ. Нередки неверные попытки расширительного толкования пункта 15 Переходных положений ЗКУ должностными лицами органов государственной власти, нотариусами, судами (например, в отношении земельных участков, предоставленных для ведения фермерского хозяйства, личного крестьянского хозяйства и др.). Такие толкования могут становиться причиной нарушения гарантированных статьей 90 ЗКУ законных прав собственников земельных участков продавать или другим путем отчуждать земельный участок , передавать его в залог и т.д..

Следует четко понимать, что применение земельного законодательства должно осуществляться на буквальном понимании правовых норм . В частности, установлена ​​законодателем временный запрет на куплю-продажу или другим способом отчуждение земельных участков и изменение их целевого назначения (использования) касается не всех земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в частной собственности граждан и юридических лиц, а только их отдельных видов, в частности:

А. Земельные участки для ведения товарного сельскохозяйственного производства

Согласно части третьей статьи 22 ЗКУ, земли сельскохозяйственного назначения могут передаваться в собственность и предоставляться в пользование гражданам и сельскохозяйственным предприятиям для ведения товарного сельскохозяйственного производства. Согласно Классификации видов целевого назначения земель (приложение 39 к Требованиям к содержанию, структуре и технических характеристик электронного документа , утвержденных постановлением Кабинета Министров Украины от 17 октября 2012 № 1051) , а также приказа Госкомзема от 23.07.2010 № 548 «Об утверждении классификации видов целевого назначения земель» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Украины 1 ноября 2010 по № 1011/ 18306), отдельным видом целевого назначения земельных участков является назначение «для ведения товарного сельскохозяйственного производства» (код 01.01). Таким образом, запрет, установленный подпунктом «б» пункта 15 Переходных положений ЗКУ , распространяется на земельные участки, имеющие именно этот вид целевого назначения, а именно — «находятся в собственности граждан и юридических лиц для ведения товарного сельскохозяйственного производства» независимо от способа приобретения владельцем прав на земельный участок. Наиболее распространенным способом формирования земельных участков для ведения товарного сельскохозяйственного производства в Украине были выделения в натуре (на местности) земельных участков собственникам земельных долей ( паев ) по результатам приватизации земель коллективных сельскохозяйственных предприятий , а также в результате приватизации земель государственных и коммунальных сельскохозяйственных предприятий.

Стоит отметить, что упомянутая запрет не может распространяться на земельные участки частной собственности , при предоставлении которых в собственность было установлено иное целевое назначение чем «для ведения товарного сельскохозяйственного производства» , прямо упоминается в подпункте «б» пункта 15 Переходных положений ЗКУ. В частности, такими видами целевых назначений являются: для ведения фермерского хозяйства (код 01.02) , для ведения подсобного сельского хозяйства (код 01.04), для садоводства (01.05 ) для огородничества (код 01.06), для сенокошения и выпаса скота (код 01.07) ; для исследовательских и учебных целей , пропаганды передового опыта ведения сельского хозяйства (код 01.08), для размещения инфраструктуры оптовых рынков сельскохозяйственной продукции (код 01.09), для другого сельскохозяйственного назначения (код 01.10). Все эти виды целевого назначения не упоминаются в подпункте «б» пункта 15 Переходных положений ЗКУ , а потому ограничения по купле-продаже или других способов отчуждения соответствующих земельных участков и изменения их целевого назначения ( использования), не могут применяться.

Например, «земельные участки для ведения фермерского хозяйства» (код 01.02), не могут приравниваться к «земельных участков для ведения товарного сельскохозяйственного производства», поскольку они относятся к различным видам целевого назначения земель сельскохозяйственного назначения, прямо подтверждается Классификации видов целевого назначения земель , утвержденной постановлением Кабинета Министров Украины от 17 октября 2012 № 1051, а также приказом Госкомзема от 23.07.2010 № 548 «Об утверждении Классификации видов целевого назначения земель » ( зарегистрирован в Министерстве юстиции Украины 1 ноября 2010 по № 1011/ 18306 ). Действующее земельное законодательство Украины (в частности, в ст 18-21 ЗКУ) не содержит предписаний , позволяющих «приравнивать» друг к другу или б отождествляли различные виды целевого использования земельных участков. Зато пункт пятый статьи 20 ЗКУ запрещает владельцам самостоятельно определять виды использования земельных участков в пределах категории земель сельскохозяйственного назначения. Другие акты законодательства, не регулируют правоотношения по установлению и изменению целевого назначения земельных участков не могут быть основанием для « приравнивания » правового режима земельных участков, принадлежащих к различным видам целевого назначения. Порядок изменения целевого назначения земельных участков частной собственности исчерпывающе регулируется частью третьей статьи 20 ЗКУ.

Распространенной ошибкой является попытки отождествлять понятия «товарное сельскохозяйственное производство» как один из видов экономической деятельности землевладельца или землепользователя и вид целевого назначения земельных участков «для ведения товарного сельскохозяйственного производства». В частности, товарная сельскохозяйственная продукция может производиться не только на земельных участках, непосредственно предоставленные «для ведения товарного сельскохозяйственного производства», но и на земельных участках иного целевого назначения, однако это не является основанием для ограничения в гражданском обороте таких участков находящихся в частной собственности. Например, отдельные нормы Закона Украины О фермерском хозяйстве» (преамбула, т.. Ст. 1, 20, 22) дают определение понятия «фермерское хозяйство» как «формы предпринимательской деятельности граждан с созданием юридического лица, изъявивших желание производить товарную сельскохозяйственную продукцию , заниматься ее переработкой и реализацией с целью получения прибыли на земельных участках , предоставленных им для ведения фермерского хозяйства, в соответствии с законом» и позволяют фермерскому хозяйству приобретать права собственности на имущество« необходимое для ведения товарного сельскохозяйственного производства» и др.. Статьей 1 Закона Украины «О личном крестьянском хозяйстве» при определении понятия «личное крестьянское хозяйство» указывается , что соответствующая деятельность также может предусматривать « реализацию излишков » полученной сельскохозяйственной продукции фактически свидетельствует о товарном характере ее производства . Довольно часто товарная сельскохозяйственная продукция производится и реализуется сельскохозяйственными научно — исследовательскими учреждениями и учебными заведениями , использующие земельные участки, предоставленные « для исследовательских и учебных целей , пропаганды передового опыта ведения сельского хозяйства» , а также предприятиями, имеющими подсобные хозяйства. Таким образом, одно лишь производство на земельных участках товарной сельскохозяйственной продукции не является основанием для определения их вида целевого назначения как «для ведения товарного сельскохозяйственного производства» без соблюдения процедур, предусмотренных статьей 22 ЗКУ, ведь наличие такого производства только характеризует хозяйственную деятельность землевладельца или землепользователя (направленность которой, кстати, может меняться по его усмотрению) и отнюдь не является характеристикой правового режима земельного участка.

Б. Земельные участки ,выделенные в натуре (на местности) владельцам земельных долей (паев) для ведения личного крестьянского хозяйства

Согласно статье 5 Закона Украины «О личном крестьянском хозяйстве», для ведения личного крестьянского хозяйства могут использоваться земельные участки размером не более 2,0 гектара, переданные физическим лицам в собственность или аренду в порядке , установленном законом . В то же время , размер земельного участка для ведения личного крестьянского хозяйства может быть увеличен в случае получения в натуре (на местности) земельной доли (пая) и ее наследования членами личного крестьянского хозяйства в соответствии с законом. Таким образом , законодательство Украины позволяет реализовывать три основные правовые модели приватизации земельных участков для ведения личного крестьянского хозяйства гражданами:

• формирование земельных участков в порядке бесплатной приватизации из земель государственной или коммунальной собственности, в соответствии со ст . 118 ЗКУ ( не сопровождается выделением земельной доли (пая));

• приватизация земель государственных и коммунальных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций, в соответствии со ст. 25 ЗКУ, что сопровождается выделением земельной доли (пая);

• приватизация земель коллективной собственности, принадлежавшей коллективном сельскохозяйственном предприятию, сельскохозяйственному кооперативу , сельскохозяйственному акционерному обществу на праве коллективной собственности из-за выделения в натуре (на местности ) земельной доли пая с отнесением сложившейся земельного участка к землям личного крестьянского хозяйства.

Таким образом, запрет на отчуждение и изменение целевого назначения земельных участков, установленная пунктом 15 Переходных положений ЗКУ распространяется не на все земельные участки сельскохозяйственного назначения, имеющих целевое назначение « для ведения личного крестьянского хозяйства» (код 01.02), а лишь на ту их часть, которая была приобретена в частную собственность ее владельцем в порядке выделения в натуре (на местности) земельной доли (пая). При этом, в свободном обороте могут находиться земельные участки, которые были приобретены их текущим владельцем в любой другой способ, чем выделение ему в натуре (на местности) земельной доли (пая), в том числе: приватизация земельного участка из земель государственной и коммунальной собственности, приобретение земельного участка по гражданско-правовому договору из земель частной собственности, принятие наследия. Вышеупомянутые запрета также не должны применяться в отношении земельных участков, целевое назначение которых было изменено на ведение личного крестьянского хозяйства.

В. Земельные доли (паи)

Понятие «земельной доли (пая)» было введено пунктом 2 Указом Президента Украины от 08.08.1995 № 720/ 95 «О порядке деления земель , переданных в коллективную собственность сельскохозяйственным предприятиям и организациям», который предусматривал, что «право на земельную долю (пай) имеют члены коллективного сельскохозяйственного предприятия, сельскохозяйственного кооператива, сельскохозяйственного акционерного общества , в том числе пенсионеры , которые раньше работали в нем и остаются членами указанного предприятия, кооператива, общества, в соответствии со списком, прилагаемым к государственному акту на право коллективной собственности на землю». Существование прав на земельные доли (паи) впоследствии было признано законодательно (пп. 15-17 Переходных положений ЗКУ и Закона Украины «О порядке выделения в натуре (на местности) земельных участков собственникам земельных долей (паев)»). Право на земельную долю (пай) возникало у члена коллективного сельскохозяйственного предприятия с момента возникновения коллективной собственности на земельный участок и соответствовало доле лица в земельных угодьях, переданных в коллективную собственность соответствующего юридического лица.

Статья 25 ЗКУ также предусматривает «определение земельной доли (пая)» при приватизации земель государственных и коммунальных сельскохозяйственных предприятий , учреждений и организаций земельные участки , причем субъектами такого права признаются работники этих предприятий , учреждений и организаций , работники государственных и коммунальных учреждений образования, культуры, здравоохранения , расположенных на территории соответствующего совета , а также пенсионерам из их числа. При этом объектом дележки является « разница между общей площадью земель, находившихся в постоянном пользовании сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций, и площадью земель, остающихся в государственной или коммунальной собственности (лесной фонд, водный фонд, резервный фонд)».

Стоит отметить, что выделением в натуре (на местности) земельных долей (паев) не является предоставление земельных участков гражданам, имеющим право на получение земельного участка в размере земельной доли (пая), а именно:

•согласно ст . 35 Закона Украины «О статусе и социальной защите граждан , пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы» и ст. 1 Закона Украины «О порядке выделения в натуре (на местности ) земельных участков собственникам земельных долей (паев)» — гражданам , которые были эвакуированы из зоны отчуждения , отселены из зоны безусловного (обязательного) или зоны гарантированного добровольного отселения а также гражданам, самостоятельно переселились с территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению и которые на момент эвакуации, отселения или самостоятельного переселения были членами коллективных или других сельскохозяйственных предприятий , а также пенсионеры из их числа, проживающих в сельской местности;

•согласно ст.ст. 118 и 121 ЗКУ, а также ст. 7 Закона Украины «О фермерском хозяйстве» — в случае передачи земельных участков гражданам для ведения фермерского хозяйства

В указанных случаях законодатель указывает лишь на необходимость предоставления участка «в размере» земельной доли (пая), определяя , таким образом , только норму для количественного определении площади земельного участка, который формируется за счет земель запаса или резервного фонда , находящихся в государственной или коммунальной собственности. При этом земельный участок по своей правовой природе не приобретает статуса выделенной в натуре (на местности) земельной доли (пая) , поскольку в указанных случаях не идет о возникновении у граждан права на земельную долю (пай), а вместо осуществляется специфическая форма бесплатной приватизации земельного участка из земель государственной или коммунальной собственности на определенной площади, только приравнивается по размеру к земельной доли (пая) члена сельскохозяйственного предприятия , расположенного на территории соответствующего совета . В отличие от права на земельную долю (пай) в землях , переданных в коллективную собственность, указанные права на приватизацию имеют публично- правовое происхождение и личный характер.

Законодатель также предусмотрел четыре исключения из правила , установленного подпунктом «б» пункта 15 Переходных положений ЗКУ , которые допускают отчуждение и изменение целевого назначения земельных участков, а именно:

• передача земельных участков наследство, в порядке, определенном главой 85 «Наследственное право» Гражданского кодекса Украины, причем наследование может происходить по закону, по завещанию, а также по наследственному договору;
• обмена земельного участка на другой земельный участок — в соответствии со статьей 14 Закона Украины «О порядке выделения в натуре (на местности) земельных участков собственникам земельных долей (паев)», а также по договорам мены, в соответствии со статьей 715 Гражданского кодекса Украины;

• изъятия (выкупа) земельных участков для общественных нужд — в соответствии с Законом Украины «Об отчуждении земельных участков, других объектов недвижимого имущества, размещенных на них, находящихся в частной собственности, для общественных нужд или по мотивам общественной необходимости»;

• изменение целевого назначения (использования) земельных участков с целью их предоставления инвесторам — участникам соглашений о разделе продукции для осуществления деятельности по таким сделкам, которые заключаются в соответствии с Законом Украины «О соглашениях о разделе продукции».

В перечисленных случаях отчуждения и изменение целевого назначения (использования) земельных участков, находящихся в собственности граждан и юридических лиц, допускается даже при всем их принадлежность к участкам для ведения товарного сельскохозяйственного производства, а также земельных участков, выделенных в натуре (на местности) владельцам земельных долей (паев) для ведения личного крестьянского хозяйства.

© 2012 Ассоциация «Земельный союз Украины». Все права защищены.
Данная информация была подготовлена ​​Ассоциацией «Земельный союз Украины». Запрещается воспроизведение и использование полностью или любой части данной информации в любом формате, включая графический, электронный, копирование, перепечатка или использование в любой другой способ без письменного согласия Ассоциации «Земельный союз Украины».

Смотрите еще:

  • Предварительный договор купли-продажи квартиры по ипотеке в долях Предварительный договор купли продажи квартиры по ипотеке Сбербанка Я сам риэлтор → Документы→ Предварительный договор купли продажи квартиры по ипотеке Часто в интернете я сталкивался с тем, что многие люди ищут предварительный договор купли-продажи […]
  • Авито москва область после дтп Продажа битых, аварийных и неисправных автомобилей Ищете, кому продать битый или неисправный автомобиль? Поможем! Предлагаем два способа продажи Вашего авто: Способ №1 (Идеальный для авто моложе 15 лет) : Мы готовы купить ваш автомобиль в любом состоянии […]
  • Код вида деятельности 12 енвд Коды видов предпринимательской деятельности для ЕНВД Если вы применяете налогообложение по системе ЕНВД, то вам необходимо знать свой код вида предпринимательской деятельности. Все эти коды разделяются по группам и приведены в таблице ниже. Что такое код […]