Права и свободы человека поколения

22.08.2019 Выкл. Автор admin

Права и свободы человека поколения

ЧЕТЫРЕ ПОКОЛЕНИЯ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА: ИСТОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ И СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ

Триш Дэнэф Мехметовна

Северо-Кавказский филиал ФГБОУВО

«Российский государственный университет правосудия» ( г . Краснодар)

Доктор философских наук

Профессор Гараева Галина Фаизовна

Северо-Кавказский филиал ФГБОУВО

«Российский государственный университет правосудия» ( г . Краснодар)

Аннотация. Права и свободы человека и гражданина являются важнейшим политическим, правовым и социальным институтом современности. В статье анализируется история становления и развития концепции прав и свобод, рассматриваются четыре поколения прав и свобод человека и гражданина, сформированные на сегодняшний день.

Ключевые слова: гражданин, декл арация, концепция, манифест, право, свобода, стандарт, человек

Актуальность проблемы. В демократическом государстве права и свободы человека и гражданина являются важнейшим политическим, правовым и социальным институтом. Права и свободы человека справедливо считаются основой, базовым элементом конституционализма. Права и свободы человека и гражданина как правовой институт наполняют содержанием сам процесс конституционно-правового регулирования общественных отношений.

Становление системы прав и свобод человека и гражданина. Система прав и свобод человека в ее сегодняшнем состоянии, зафиксированная в международном и национальном законодательстве, выступает результатом длительного исторического развития принципов и стандартов, и является нормой современного мирового сообщества.

Моральные, философские, христианские основы прав и свобод человека вырабатывались наряду с правовыми воззрениями на него как на члена социума. В теории и практической реализации система права на каждом этапе исторического развития в той или иной мере содержала правовую теорию личности как субъекта права и соответствующие суждения о ее правах и обязанностях, их гарантиях: от элементарных и ограниченных до наиболее развитых. Права человека являются важным, неотделимым и непременным компонентом любого права вообще, субъективно-историческим аспектом проявления сущности права как особого типа и специфической формы социального управления. Право без прав человека так же немыслимо, как и права человека без и вне его [11].

Концепция прав и свобод человека зародилась на основе соединения римской юридической науки и христианского гуманизма. В основе современной европейской цивилизации лежит синтез этих двух культур. Римские правоведы и византийские политические деятели выдвигали мысли о том, что имеется определенный необходимый минимум свободы человека, который не должен нарушаться государством, а также идеи о необходимости равенства всех граждан государства перед правосудием [9].

В различное время концепция прав и свобод человека, всегда оставаясь политико-правовой, получала религиозное, этическое или философское направление в зависимости от социальной позиции правящих классов. Но в известном на сегодняшний день виде концепция прав и свобод человека была выражена философами Нового времени в XVII и XVIII веках. Среди них следует назвать британского философа педагога Джона Локка, голландского мыслителя Гуго Гроций , американских политиков Томаса Пэйна и Томаса Джефферсона . Философское обоснование концепции прав человека получило в трудах французов: Жан-Жака Руссо, Шарля Луи де Монтескье, Вольтера.

Одним из первых документов, оказавшим серьезное влияние на процесс исторического развития, приведшего результате к появлению современного конституционного права и развитию процесса борьбы за права и свободы, стала Великая хартия вольностей. Этот правовой акт, принятый в Англии в 1215 году, признан важнейшим юридическим документ для развития современной демократии.

Но только к концу XVIII века права человека получили юридическое оформление.

Серьезным этапов в становлении прав человека послужили буржуазно-демократические революции XVII-XVIII вв., которые обозначили не только большой комплекс прав человека, но и принцип формального равенства, явившийся базой универсальности прав человека, придавший им истинно демократический характер. В конце XVIII в . все провозглашаемые и законодательно урегулированные права, относящиеся к категории «естественных и неотчуждаемых», были сосредоточены вокруг идеи свободы, которая признавалась высшей ценностью.

Петиция о праве, принятая в 1628 году парламентом Англии и направленная королю Чарльзу I как заявление о гражданских свободах является еще одним документом, сыгравшим значительную роль в развитии прав человека.

4 июля 1776 года Конгрессом США была одобрена Декларация независимости [7]. Провозглашенная в конкретных исторических условиях, Декларация независимости США была наделена Томасом Джефферсоном универсальным содержанием, которое и объясняет значимость этого текста для всемирной истории.

Фундаментом федеральной системы государственного управления США и важным правовым актом для всего западного мира стала Конституция Соединенных Штатов, принятая в 1787 году [8]. Это старейшая национальная конституция, действующая до сегодняшнего дня. В ней установлены важнейшие государственные органы и их права и обязанности, а также основные права граждан.

В 1789 году народ Франции сверг абсолютную монархию, заложив тем самым основу для создания первой Французской Республики. Вскоре после штурма Бастилии и отмены феодализма Национальным учредительным собранием была принята Декларацию прав человека и гражданина как первый этап создания конституции Французской Республики [6].

Первое поколение прав и свобод. Права человека и гражданина, получившие свое идейное обоснование и законодательное закрепление в эпоху Просвещения, являются так называемым «первым поколением прав человека». Это основополагающие личные права, важнейшие из которых: право на жизнь, свободу, собственность [9].

К первому поколению прав и свобод человека относятся либеральные ценности, завоеванные в ходе буржуазных революций в Европе, а затем зафиксированные в юридической практике и законодательстве демократических государств. Это личные (гражданские) и политические прав, отражающие так называемую негативную свободу – обязывают государство не допускать вмешательства в область индивидуальной свободы и создавать условия участия граждан в политической жизни [14]. Это, в частности, охрана личной свободы, ограничение которой обедняет сферу общественной жизни и культуры.

Гражданские (личные) права – это естественные, центральные, неотделимые права человека, в основе которых лежит негативное право. Данные права происходят от естественного права на жизнь и свободу, принадлежавшим от рождения каждому человеку, и призваны обеспечивать личную независимость и свободу, охранять гражданина от незаконных действий со стороны государства и других людей. Эти права позволяют человеку сохранять самобытность, оставаться самим собой во взаимоотношениях с другими людьми и государством. К гражданским правам, в первую очередь, относят право на жизнь (ч. 1 ст. 20 и ч. 1 ст. 21 Конституции РФ [5]), свободу и личную неприкосновенность (ч. 1 ст. 22), право на защиту чести и достоинства (ч. 1 ст. 23), на справедливый, свободный и открытый суд, предусматривающий защиту обвиняемого, на тайну переписки, телефонных, телеграфных и других коммуникаций (ч. 2 ст . 23), неприкосновенность жилища (ст. 25 Конституции РФ, ст. 139 УК РФ), свободу перемещения и выбора места проживания, в том числе право покидать любое государство, в том числе собственное, и возвращаться в свою страну (ч. 1 ст. 27), свободу совести и вероисповедания (ст. 28) и др. [12].

В конституциях большинства стран гражданские и политические права обычно объединены в одну группу. Это связано с тем, что те и другие права носят в основном негативный характер, а также с направленностью данных прав на соблюдение свободы личности в ее индивидуальном и общественном аспектах.

Политические права обусловливают возможность активного участия личности в государственном и социальном управлении. Это право человека на гражданство, на свободу слова и печати ( ч . 1, 5 ст. 29 Конституции РФ); право граждан принимать участие в управлении государством как лично, так и через своих представителей (ч. 1 ст. 32 Конституции РФ); на объединение, свобода союзов и ассоциаций (ст. 30 Конституции РФ); право петиций (ст. 33 Конституции РФ), свобода совести (ст. 29 Конституции РФ) и ряд других [12] .

Второе поколение прав и свобод. Уже в XX в. получили развитие права «второго поколения», призванные обеспечивать не просто свободную жизнь, но и определенный материальный достаток.

Второе поколение прав и свобод человека – социально-экономические права, выработалось в ходе борьбы народов за рост благосостояния, улучшение культурного уровня (так называемые позитивные права). В начале XX в. в итоге значительного расслоения общества была предложена идея социального реформирования, имеющая целью сокращение различий между положением обеспеченных и беднейших слоев населения (это, в частности, социальная политика Бисмарка). На базе Манифеста германского кайзера 1881 г. в стране была введена единая система социального обеспечения в сфере социального страхования. Веймарская конституция 1919 г. утвердила право на труд и социальное обеспечение на случай болезни и старости [14]. Затем эти положения вошли в Конституцию ФРГ, а в последствии – в другие новые европейские конституции.

Согласно Конституции РФ, к экономическим правам человека относятся права на труд (ч. 1 ст. 37), собственность (ст. 35, 36), предпринимательство (ст. 34), забастовки (ч. 4 ст. 37).

К правам второго поколения относят социальные (в широком значении этого понятия) права. Их назначение связано с обеспечением каждому человеку обеспечить материальных условий свободы и достойной жизни. Особенность данных прав заключается, в первую очередь, в том, что осуществление данных прав большинством населения пока не полностью обеспечивается конституционным закреплением и государственной защитой, а требует создания целого комплекса материальных благ [12]. К социальным правам относятся права на социальную защиту (ст. 39 Конституции РФ), пенсионное обеспечение (ст. 39 Конституции РФ) и медицинское обслуживание (ст. 41 Конституции РФ), жилье, труд, охрану здоровья, образование и др.

К правам и свободам второго поколения относятся также культурные и экологические права. В комплексе они обусловливают обязанности государства обеспечивать каждому человеку достойную жизнь, минимальный объем материальных благ и услуг, необходимый для поддержания человеческого достоинства, естественного удовлетворения базовых потребностей и духовного развития, благоприятную окружающую среду.

Третье поколение прав и свобод. По окончании второй мировой войны начало складываться третье поколение прав и свобод человека. Отличительной чертой данной группы прав заключается в том, что они имеют коллективный характер и могут реализовываться организацией (ассоциацией).

Принятие Всеобщей декларации прав человека (ВДПЧ) [1] ознаменовало новый этап в развитии концепции прав и свобод человека. Разработанная представителями всех регионов мира с различными правовыми и культурными базами, она впервые установила необходимость защищать основные права и свободы человека во всем мире. Работу Комисс ии ОО Н по правам человека по разработке данного документа возглавляла известная правозащитница Элеонора Рузвельт, вдова президента Франклина Рузв ельта и делегат от США в ООН. Декларация была утверждена Генеральной Ассамблеей ООН в ходе ее 183-го пленарного заседания в Париже 10 декабря 1948 года.

Всеобщая декларация прав человека всемирно признана как стандарт для госуда рств вс его мира, в тоже время она не обладает силой закона. В связи с этим с 1948 по 1966 годы Комиссия ООН по правам человека работала над созданием международных правовых актов в сфере прав человека, основанных на Декларации, для того, чтобы сформировать правовые инструменты, способствующие ее введению и соблюдению.

В ходе функционирования Комиссии по правам человека было сформировано два основных правовых акта Международный пакт о гражданских и политических правах (МПГПП) [2] и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (МПЭСКП) [3]. Данные документы были признаны международными законами в 1976 году. Совместно со Всеобщей декларацией прав человека эти два документа составляют то, что в настоящее время известно, как Международный билль о правах.

МПГПП направлен , в первую очередь, на соблюдение права на жизнь, свободы слова, вероисповедания и голосования. В МПЭСКП основное внимание уделено правам на еду, образование, здоровье и убежище. Два этих пакта объявляют данные права фундаментальными и неотъемлемыми для всех людей, а также запрещают дискриминацию.

С учетом положений статьи 26 МПГПП был сформирован Комитет ООН по правам человека, в который входят 18 экспертов по правам человека. Данный комитет отвечает за соблюдение каждой страной, подписавшей МПГПП, его требований. Комитет анализирует отчеты, которые государства предоставляют каждые пять лет, с целью удостовериться, что они соблюдают пакт, и оформляет заключения о состоянии дел в этой сфере в каждой стране.

Многие государства, подписавшие МПГПП, также приняли условие о том, что Комитет по правам человека вправе расследовать жалобы частных лиц и организаций на нарушение государством их прав. Но перед тем , как направить жалобу в комитет, истец должен пройти суды всех уровней в своей стране. По окончании расследования Комитет по правам человека издает его результаты. Эти документы имеют большую силу. В случае признания Комитетом справедливости жалоб истца, государство должно принять меры для исправления выявленного нарушения.

Всеобщая декларация прав человека явилась базой для создания Европейской конвенции о правах человека [4], одного из наиболее значимых документов Европейского союза. Конвенция была утверждена в 1950 году Советом Европы, межправительственной организацией, созданной в 1949 году, в которой участвуют 47 европейских стран. Совет Европы был сформирован с целью укрепления прав человека и продвижения демократии и власти закона.

За соблюдением конвенции наблюдает Европейский суд по правам человека, расположенный в Страсбурге, Франция. Каждый человек, считающий, что он стал жертвой нарушений прав человека в одной из 47 стран Европейского союза, подписавших и ратифицировавших данную Конвенцию, может обратиться в Европейский суд. Сначала следует пройти суды всех уровней в своей родной стране, после чего направить жалобу в Европейский суд по правам человека в Страсбурге.

Четвертое поколение прав и свобод. Дальнейшее развитие прав и свобод человека направлено на конкретизацию положений, их углубление и расширение, придание им статуса юридически обязательных, исполнение на государственном уровне, на организацию международного и регионального контроля над их выполнением и защитой [10].

В последние годы активно развиваются права и свободы человека четвертого поколения, связанные с клонированием, пересадкой органов, суррогатным материнством и другими открытиями в области генетики и биологии [13]. Достижения и успехи сегодняшней науки, новые технологии, уровень развития отдельных отраслей медицины, в частности, трансплантологии, фармакологии, реаниматологии, генетики, вызвали ряд новых проблем, связанных с правом на жизнь и требующих своего законодательного регулирования.

В настоящее время ученые и практики к основным правам, свободам и обязанностям относят также те наиболее существенные, общезначимые, которые регулируются международным законодательство. Если какие-либо из них не зафиксированы в конституции страны, являющейся членом международно-правовых отношений, регулируемых данным международно-правовым актом, они не только фактически, но и юридически анализируются и используются на территории этого государства в качестве основных. Это, в первую очередь, наиболее важные международно-правовые акты, которые устанавливают общечеловеческие международно-правовые стандарты в сфере регулирования прав, свобод и обязанностей личности.

Вывод. Итак, права и свободы человека и гражданина – это универсальные правовые гарантии, защищающие личности и группы от действий государства, ограничивающих основные свободы и умаляющих достоинство человеческой личности. Отличительная черта их состоит в том, что они гарантируются международным законодательством, пользуются правовой защитой, акцентируются на достоинстве человеческой личности, накладывают обязанности на государство, являются универсальными, равными и взаимозависимыми, не могут быть аннулированы или ограниченны.

1. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Российская газета. 1995. № 67.

2. Международный пакт о гражданских и политических правах (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамбл еи ОО Н) // Международное публичное п раво. Сборник документов. Т. 1. М.: БЕК, 1996. С. 470 – 482 .

3. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамбл еи ОО Н) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. № 12. С. 1 – 5.

4. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (ETS № 5) (Заключена в г . Риме 04.11.1950) (ред. от 13.05.2004) // Собрание законодательства РФ. 1998 г. № 20. Ст. 2143.

5. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 2014. № 31. Ст. 4398.

6. Декларация прав человека и гражданина (Конституция Франции) (Принята 26.08.1789) // Конституции зарубежных государств: Великобритания, Франция, Германия, Италия, Европейский Союз, Соединенные Штаты Америки, Япония: учеб . п особие. М.: Инфотропик Медиа , 2012. С. 117 – 119 .

7. Декларация независимости Соединенных Штатов Америки (Принята 04.07.1776) // Конституции зарубежных государств: Великобритания, Франция, Германия, Италия, Европейский Союз, Соединенные Штаты Америки, Япония: учеб . п особие. М.: Инфотропик Медиа , 2012. С. 545 – 548 .

8. Конституция Соединенных Штатов Америки от 17.09.1787 // Конституции зарубежных государств: Великобритания, Франция, Германия, Италия, Европейский Союз, Соединенные Штаты Америки, Япония: учеб . п особие. М.: Инфотропик Медиа , 2012. С. 549 – 562.

9. Казанцев Д. Права человека: история развития в // ЭЖ-Юрист. 2011. № 32. С. 8.

10. Киричек Е.В. Становление и развитие прав и свобод человека и гражданина: философско-правовое измерение // Юридическая наука и правоохранительная практика. 2011. № 2 (16). С. 13 – 23.

11. Нерсесянц В.С. Права человека в истории политической и правовой мысли (от древности до Декларации 1789 г.) // Права человека в истории человечества и в современном мире. М., 1989. С. 21 – 29.

12. Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию. М.: Аспект Пресс, 2010.

13. Рудинский Ф.М. Права человека в современном мире // Марксизм и современность. 2000. № 1 (15).

14. Хазов Е.Н. Юридические гарантии как необходимый элемент реализации прав и свобод человека и гражданина // Образование и право. М.: Юркомпани , 2010. № 4 (8). С. 96 – 119.

Сведения об авторах:

Триш Дэнэф Мехметовна – магистрант 2 курса Северо-Кавказского филиала ФГБОУВО «Российский государственный университет правосудия» ( г . Краснодар), danefik @ mail . ru

Гараева Галина Фаизовна – Доктор философских наук Профессор Северо-Кавказского филиала ФГБОУВО «Российский государственный университет правосудия» (г. Краснодар),

Четыре поколения прав и свобод.

Вышеназванные группы прав от­носятся не только к различным сферам жизнедеятельности челове­ка, но и к различным историческим эпохам по времени своего воз­никновения. Существует подразделение прав человека на поколения, под которыми понимают основные этапы их развития, связанные с формированием представлений о содержании прав.

К первому поколению прав традиционно причисляются граж­данские (личные) и политические права, завоеванные в результате буржуазных революций в Европе и Америке и закрепленные в прак­тике и законодательстве целого ряда государств. В каталог прав пер­вого поколения входят права на свободу мысли, совести и религии; равенство перед законом; жизнь, свободу и безопасность личности; свободу от произвольного ареста, задержания и изгнания; рассмотре­ние дела независимым и беспристрастным судом и др. В юридиче­ской литературе эти права ассоциируются с негативной свободой — свободой от вмешательства иных лиц и государства в осуществление прав и свобод человека.

Важным политическим правом первого поколения является из­бирательное право, т. е. право избирать и быть избранным. В XIX в. в странах Европы был распространен имущественный ценз, отстранявший от участия в выборах лиц, не имевших имуще­ства установленного размера; как правило, он определялся исхо­дя из размера прямого налога. В развитых странах имуществен­ный ценз стали отменять в начале XX в. Во Франции всеобщее из­бирательное право было провозглашено в результате революции 1848 г., однако уже в 1850 г. были установлены его ограничения. В России всеобщее избирательное право было введено Времен­ным правительством и подтверждено правительством большеви­ков. Между тем в Конституции РСФСР 1918 г. существовали кате­гории лиц, лишенных избирательных прав: служившие до револю­ции в карательных органах, использовавшие наемный труд для извлечения прибыли и др. В Конституции СССР 1936 г. институт «лишенцев» уже отсутствовал: избирательного права были лише­ны только психически больные люди и отбывающие наказание по решению суда.

К числу важнейших политических прав принадлежит право на объединение (свобода союзов или ассоциации). В Германии сво­бода союзов была установлена на общегосударственном уровне в 1908 г., однако германское законодательство подвергало ограни­чениям создание союзов политической направленности. Во Фран­ции свобода союзов была введена законом от 1 июля 1901 г. Он отменил прежнее довольно строгое законодательство об ассоциа­циях, требовавшее разрешение на их создание и предусматривав­шее закрытие их правительством без указания мотивов и права обжалования. По новому закону союзы могли создаваться свобод­но, без особого разрешения правительства и даже без предвари­тельного заявления. Подача заявления признавалась необходи­мой для союзов, желающих обладать юридической правоспособ­ностью. В России свобода союзов была введена Временным правительством.

Права первого поколения признаются международными и нацио­нальными документами, неотчуждаемыми и не подлежащими огра­ничениям. Некоторые западные специалисты склонны именно эти права рассматривать в качестве собственно прав человека, полагая, что права второго и третьего поколений — всего лишь социальные притязания, направленные на перераспределение национального до­хода в пользу социально слабых.

Второе поколение прав — это социально-экономические и культур­ные права. Они оформились в ходе борьбы народов за улучшение сво­его экономического положения и повышение уровня культуры во второй половине XIX — начале XX в. В отличие от прав первого поко­ления с закрепленным за ними статусом негативной свободы эти пра­ва именуются позитивными. Это означает, что для их реализации тре­буется активная позиция государства.

Идейными вдохновителями закрепления этого поколения прав были социалисты. Немалую роль сыграли и представители так назы­ваемого старого (Б. Н. Чичерин, К. Д. Кавелин, А. Д. Градовский и др.) и нового (П. И. Новгородцев, Б. А. Кистяковский, В. М. Гессен и др.) либерализма, призывавшие к реформированию российского общества на принципах свободы и социального равенства.

В передовых странах Западной Европы регламентация соци­ально-экономических прав и свобод была осуществлена до середи­ны XIX в. — начального этапа провозглашения прав второго поко­ления. Так, Франция осуществляла социальные функции уже в XIX в., выделяя средства на содержание приютов, увеличение заня­тости, организацию народного образования и т. д. Право частной собственности закрепляли практически все конституции капитали­стических стран, принятые в XX в. Указывалось, что собственность должна выполнять социальную функцию. Например, Основной за­кон ФРГ 1949 г. утверждал, что пользование собственностью «должно одновременно служить общему благу» (ч. 2 ст. 14). А Кон­ституция Японии 1947 г. гласила: «Право собственности определя­ется законом с тем, чтобы оно не противоречило общественному благосостоянию» (ч. 2 ст. 29). Широкий набор прав второго поколе­ния (права на труд, отдых, образование, медицинскую помощь) был закреплен в Конституции СССР 1936 г.

Социально-экономические, а также культурные права были закреплены сначала во Всеобщей декларации прав человека, а затем в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах 1966 г.

Третье поколение прав человека стало формироваться после Вто­рой мировой войны. Природа этих прав порождает дискуссии.

Некоторые авторы (Р. А. Мюллерсон, Е. А. Лукашева) признают их коллективными правами, которые могут осуществляться не отдель­ным человеком, а коллективом, основываются на солидарности субъ­ектов этих прав. К правам третьего поколения причисляют права на мир, независимость, самоопределение, территориальную целост­ность, суверенитет, социальное и экономическое развитие, достой­ную жизнь, здоровую окружающую среду, общее наследие человече­ства, а также на коммуникацию. Основы этих прав заложены в меж­дународных документах (Устав ООН, Всеобщая декларация прав человека, Декларация о предоставлении независимости колониаль­ным странам и народам I960 г., международные пакты 1966 г. и др.). Эти права принадлежат каждому человеку и каждому народу, челове­честву в целом. Примером может служить право на самоопределение, которое, будучи коллективным, осуществляется по воле не отдельно­го человека, а целой общности.

По мнению ряда ученых (С. В. Поленина и др.), третье поколение прав человека охватывает права категорий граждан (детей, женщин, молодежи, престарелых, инвалидов и т. д.), которые по социальным, политическим, физиологическим и иным причинам не имеют равных с другими гражданами возможностей для осуществления общих для всех людей прав и свобод и в силу этого нуждаются в поддержке госу­дарства.

Четвертое поколение прав человека начало формироваться в 1990-х гг. Некоторые авторы причисляют к нему информационные права, под ко­торыми понимается право свободно искать, получать, передавать, про­изводить и распространять информацию об окружающей среде, о пра­вовых явлениях и процессах и др. Кчетвертому поколению прав неред­ко относятся права человечества (на мир, ядерную безопасность, мирное изучение космоса, экологические и проч.).

Права следующих поколений

Выделение трех поколений прав человека признается почти всеми современными исследователями, но некоторые из них предлагают выделять также и четвертое поколение (экологические права), и пятое поколение (биологические права).

Возникновение группы биологических прав обусловлено современными достижениями в медицине и биологии и отражает новый круг проблем, связанных с открывшимися возможностями воздействия на человека как на биологическое существо. К числу таких проблем относятся вопросы, связанные с трансплантацией органов, эвтаназией, абортами, искусственным оплодотворением, суррогатным материнством, клонированием, генетически модифицированными (трансгенными) продуктами и др.

Биологические права человека – это правовые возможности физического лица, которые, опосредуя его биологические потребности, отражают его биологическую природу.

Многообразие биологических прав человека дает основание выделить следующие подгруппы таких прав:

а) права человека, обеспечивающие его физическое существование;

б) права человека, обеспечивающие благоприятные условия окружающей среды;

в) права человека, возникающие в связи с биологическим воздействием на его тело;

г) права человека, возникающие в связи с оперативным медицинским воздействием на его тело [1] .

Менее распространены предложения считать правами четвертого поколения информационные права (право на сбор, распространение, использование и хранение информации, др.) [2] или соматические права. Последние Р. М. Хажинский предлагает классифицировать по степени восприятия в обществе на:

– социально и жизненно необходимые соматические права (трансплантация органов и тканей, крови, искусственное оплодотворение, суррогатное материнство);

– дискуссионные соматические права человека (эвтаназия, однополые браки, реализация сексуальных прав в русле негативного проявления на примере занятия проституцией или легализацией этого явления и получения от этого дохода в бюджет; аборты, кастрация, контрацепция и др.);

– прямо запрещенные международным и национальным законодательством Украины соматические права человека (клонирование; свободное обращение и потребление наркотических средств, запрет и уголовная ответственность за покупку и продажу органов человека) [3] .

Права личности принято подразделять на права человека и права гражданина. Такая классификация указывает на двойственность правового статуса человека. С одной стороны, как член гражданского общества он имеет определенные права (права человека). Объем этих прав везде одинаков, а вот гарантии их реализации – разные. Поэтому в антидемократических государствах реализовать права человека зачастую невозможно или затруднительно. С другой стороны, при наличии гражданства человек имеет и права гражданина. Они производны от воли государства и их объем не одинаков в разных странах к стране.

Права человека – это естественные, неотчуждаемые, прирожденные права личности. Главным признаком прав человека является указание на их естественный характер. Тем самым подчеркивается, что они производны от естественного права, т. е. не имеют государственноправовой природы. Права человека, в отличие от прав гражданина, отражают ту грань прав личности, которая связана с человеком как с членом социума, членом гражданского общества. Неотчуждаемость данных прав означает, что, поскольку человек приобретает эти права как член общественного союза, а не как член государства, то никто, и в первую очередь государство, не вправе лишить его этих прав. Прирожденный характер этих прав указывает на то, что человек приобретает их с момента рождения.

Права гражданина, напротив, производны от воли государства, и каждый гражданин, то есть лицо, находящееся в политико-правовой связи с государством, выражающейся в их взаимных правах и обязанностях, приобретает их в связи с тем, что является членом этого политического союза – данного государства.

Несмотря на то, что права человека автономны от воли государства, тем не менее, практика конституционного строительства пошла по пути их фиксации в конституционных текстах в первую очередь с целью информирования людей о тех правовых притязаниях, которые им принадлежат.

В конституциях и законодательстве, как правило, легко различать права человека и права гражданина, поскольку в тех случаях, когда речь идет о правах человека используются такие слова, как «каждый», «каждый человек», «все люди», «никто из людей» и т. п. Когда же имеются в виду права гражданина, то, в том или ином виде есть указание на это. В ряде стран, например, ФРГ, Испании указывается на этническую принадлежность (например, «все немцы», «испанцы»),

однако, под данной конструкцией понимаются граждане trux стран, на что есть особая оговорка в тексте конституции.

В идеале права человека и права гражданина должны совпадать. Однако в настоящее время ни одно государство не может себе позволить предоставить полный объем прав, которые имеют его граждане, всем иностранцам и липам без гражданства, находящимся на территории страны.

Права человека в зависимости от их субъекта классифицируют на индивидуальные и коллективные.

Индивидуальные права могут осуществляться как человеком самостоятельно, так и в группе с другими лицами – право на труд, право на уважение достоинства, право избирать и быть избранным. Коллективные же права не могут осуществляться индивидуально – например, право на участие в забастовке. Обычно коллективные права имеют названия, указывающие на их коллегиальный характер, – право народа на сопротивление, право нации на самоопределение и др.

Важное значение имеет классификация прав личности по сферам общественной жизни, в которых люди их осуществляют.

Конституционный каталог прав и свобод личности в большинстве государств базируется на положениях Всеобщей декларации прав человека 1948 г. и начинается с закрепления гражданских (личных) прав. Данная группа прав наряду с политическими правами относится к первому поколению прав человека. Она содержит права и свободы личности в сфере ее личной жизни и безопасности, отражает идею автономии личности по отношению к государству, обществу и другим людям. Все права, признаваемые гражданскими (личными) правами, относятся к правам человека и потому в демократических государствах закреплены за всеми людьми независимо от их гражданского состояния. К числу таких прав относятся право на жизнь, право на уважение достоинства, право на неприкосновенность личности и неприкосновенность жилища, право на тайну частной жизни, свобода передвижения и свобода выбора места жительства, свобода мысли и свобода слова, свобода совести.

Право на жизнь означает, что никто не может быть произвольно лишен жизни. Важнейшими гарантиями права на жизнь являются проведение государством миролюбивой внешней политики, разрешение международных конфликтов на основе общепризнанных норм и принципов международного права; эффективная борьба с международным и внутригосударственным терроризмом, преступлениями против жизни и здоровья людей; деятельность, направленная на предотвращение дорожно-транспортных происшествий, несчастных случаев на производстве; укрепление пожарной безопасности, повышение уровня здравоохранения, снижение уровня детской смертности, улучшение качества жизни людей; отмена смертной казни.

Право на уважение достоинства состоит в запрете подвергать личность насилию, иному жестокому или унижающему человека обращению или наказанию, а также без добровольного согласия медицинским, научным или иным опытам. Достоинство личности, ее честь охраняются в судебном порядке.

Право на неприкосновенность личности, во-первых, предполагает охрану лица от преступных посягательств со стороны других лиц, а, во-вторых, от злоупотребления властью со стороны государственных органов и должностных лиц. Неприкосновенность жилища заключается в том, что, кроме случаев, определенных в законе, без согласия владельца жилья в него не могут войти посторонние лица.

Право на тайну частной жизни состоит в праве человека на мир собственных личных и интимных переживаний, который он не желает делать достоянием гласности. Неприкосновенность тайной частной жизни является также тайна переписки, телефонных переговоров, телеграфной и иной корреспонденции. Основания и порядок вмешательства в частную жизнь строго регламентированы законом.

Все граждане имеют право свободно передвигаться по национальной территории и выбирать место своего проживания. За всеми гражданами признается право свободно выезжать из страны и возвращаться на родину. В конституциях ряда стран (например, в Португалии) не допускается выдача и высылка граждан с национальной территории, не разрешается высылка по политическим мотивам. Вместе с тем гарантируется право убежища иностранцам, которые преследуются по причине их борьбы за демократию и национальное освобождение, либо по другим мотивам.

Свобода слова позволяет каждому человеку выражать свои мысли, убеждения, мнения. При этом в высказываемых мнениях не должно быть оскорблений в адрес других людей, призывов к насилию, пропаганды национальной и расовой ненависти и т. п. Свобода мысли – это прежде всего свобода от любого идеологического контроля, когда человек сам решает, что ему думать и как ему думать, во что ему верить и не верить, каких духовных ценностей придерживаться.

Свобода совести предполагает возможность каждого человека, исходя из своих внутренних убеждений, исповедовать любую религию или не исповедовать никакой религии. В этом свобода совести отличается от свободы вероисповедания, согласно которой человек не вправе быть атеистом, но свободен в выборе религии, которую хотел бы исповедовать.

К политическим правам и свободам относят такие права, которые люди осуществляют в политической сфере общественной жизни. Они связаны с участием граждан в политической жизни страны, т. е. с возможностью: их участия в формировании органов публичной власти, осуществления ими власти либо оказания определенного давления на власть. К числу политических прав относят право на участие в управлении государственными и общественными делами, включающее в себя право избирать и быть избранным, право на объединение в политические партии, общественные организации и профессиональные союзы, а также свободу манифестаций.

Право на участие в управлении государственными и общественными делами в наиболее общей форме отражает различные способы включения граждан в политическую жизнь страны, но, в первую очередь, оно связывается с возможностью участия в формировании органов государственной власти и местного самоуправления во время проведения соответствующих выборов, а также в принятии важнейших решений государственного и местного значения, осуществляемых при помощи других форм прямой демократии: референдумов, народной законодательной инициативы, собраний и т. п.

Право на объединение способствует консолидации интересов граждан, формированию общих целей и облегчает их достижение. Политический характер данного права наиболее ярко проявляется в деятельности политических партий, посредством которых осуществляется публичная власть (если партия имеет большинство в соответствующем представительном органе, а также, если ее представители входят в состав правящей коалиции). В случае же, если партия находится в оппозиции к правящей политической силе, она оказывает давление на органы власти, критикуя формы и методы деятельности последней.

Право на манифестации охватывает различные способы воздействия на органы публичной власти: собрания, демонстрации, шествия, митинги, пикеты и т. п.

Характер политического права может приобретать и свобода слова и право на петиции (обращения), если они используются для выдвижения политических требований. В большинстве же случаев право на обращение в органы государственной власти и местного самоуправления связано с необходимостью решения индивидуальных, частных социальных, экономических и культурных вопросов, а свобода слова – для выражения своих мыслей неполитического содержания.

Социально-экономические и культурные права относятся к правам второго поколения прав человека и в подавляющем большинстве стран они получили свое нормативное закрепление после Второй мировой войны, хотя некоторые виды таких прав в ряде стран были нормативно закреплены значительно раньше. Впервые права второго поколения на законодательном уровне были установлены в Германии в 70-е гг. XIX в. На конституционном уровне эти права раньше других стран были установлены в Политической конституции Мексиканских Соединенных Штатов (1917 г.) и Веймарской конституции Германии (1919 г.). В Советском Союзе они были закреплены в Конституции СССР 1936 г. К данной группе прав относят: право на труд, право на отдых, право на охрану здоровья, право на социальное обеспечение, право на образование, право на пользование достижениями культуры, свободу творчества. Осуществление прав второго поколения связано с необходимостью значительных усилий государства, прежде всего материальных и финансовых затрат, по созданию условий, обеспечивающих возможность осуществления этих прав. (В этой связи такие права принято называть позитивными правами, в отличие от прав первого поколения, называемых негативными, поскольку реализация последних не требует такого рода обеспечения).

К правам третьего поколения относят так называемые солидаристские права или права народов: право на мир, право на развитие, право наций на самоопределение. Эти права носят коллективный характер. В отличие от индивидуальных прав они не могут быть реализованы тем или иным человеком отдельно от таких социальных общностей, как народ или нация. Сама природа этих прав обусловливает специфику их нормативно-правового регулирования, поскольку в целом выходит за рамки внутригосударственного законодательства и связана с международно-правовым уровнем регламентации. В этой связи основополагающие нормы, закрепляющие права третьего поколения, сосредоточены в международно-правовых актах: Уставе ООН (1945 г.), международных пактах о правах человека (1966 г.).

Все права личности носят социально обусловленный характер. Установление того или иного права или целой группы прав связано с осознанной необходимостью защиты определенного сформировавшегося интереса, разрешения некоего социального вызова, без преодоления которого невозможно нормальное развитие общественной жизни. Так, появление прав первого поколения, базирующихся на принципах свободы и равноправия, было обусловлено развитием общественных отношений, зарождением буржуазии, потребностью последней в свободной рабочей силе, и, необходимостью, в связи с этим, ломки закостенелых устоев феодального общества, основанного на прикреплении большей части работников к своему хозяину (феодалу) и невозможности свободно распоряжаться самим собой. Права второго поколения появились благодаря осознанию трудящимися своей незащищенности в сфере трудовых отношений. Борьба работников за улучшение своего социального и культурного статуса, в конечном счете, привела к закреплению этой группы прав. Права третьего поколения родились из осознания несправедливости существующего мироустройства, стремления ведущих мировых держав под предлогом «гуманитарной интервенции» к захвату территорий, путем развязывания войн, порабощению отсталых народов и их нещадной эксплуатации.

Научно-технический прогресс, широкое внедрение его достижений в жизнь и их неоднозначные социальные последствия поставили перед человечеством новые вызовы, требующие адекватных ответов в форме закрепления новых прав личности. В связи с этим в конце XX – начале XXI в. все чаще стали говорить о правах четвертого поколения. Ряд ученых в качестве таковых называет информационные права, связанные с развитием компьютерных технологий и необходимостью преодоления их негативных последствий для личности. В то же время представляется, что не менее, если не более важное значение для современного человека имеют открытия в области биологии и практической медицины, такие, например, как операции по трансплантации органов, искусственному оплодотворению, изменению половой принадлежности, а также проблемы, связанные с эвтаназией, клонированием, трансгенными продуктами и т. п. Эти проблемы возникли относительно недавно и поэтому находятся в процессе их философского, религиозного, социального, этического, политического, экономического и правового осознания. Вместе с тем использование этих достижений в настоящее время уже предполагает необходимость их правовой регламентации в форме дозволений, запретов и возложения обязанностей. Первые шаги в этом направлении уже сделаны. Например, Конституция Швейцарии 1999 г. закрепила запрет на клонирование человеческого организма.

Помимо традиционного распределения прав личности по сферам общественной жизни существуют и другие классификации, в частности:

– по их месту в системе прав и свобод, социальной значимости – основные и иные, дополнительные (например, право избирать и быть избранным и право выдвигать кандидатов на выборную должность);

– по форме (источнику) их закрепления – конституционные, установленные конституцией и зафиксированные в других источниках (международно-правовых актах, законах);

– по роли государства в их осуществлении – негативные (не требующие каких-либо определенных действий государства для их осуществления) и позитивные (предполагающие участие государственных структур в их реализации).

  • [1] Михалев, В. А. Биологические права человека [Текст] / В. А. Михалев // Доктринальне супроводження юридичної практики: історія та сучасний досвід кафедри конституційного права: зб. наук.-практ. ст. / уклад., передм., заг. ред. Μ. П. Орзіх. – Одеса: Юрид. л-ра, 2007. – С. 62-71.
  • [2] Гайтан, В. В. Інформаційні права як четверте покоління прав людини [Текст] / В. В. Гайтан // Правове життя сучасної України: матеріали міжнар. наук. конф. проф.- виклад. складу (Одеса, 20-21 квіт. 2012 р.). Т. 1 / відп. за вип. д-р юрид. наук, проф. B. М. Дрьомін; Нац. ун-т «Одес. юрид. акад.». – Одеса: Фенікс, 2012. – С. 38-39.
  • [3] Хажинський, Р. М. Соматичні права людини: до постановки питання [Текст] / Р. М. Хажинський // Правове життя сучасної України : матеріали міжнар. наук. конф. проф.-виклад. складу (Одеса, 20-21 квіт. 2012 р.). Т. 1 / відп. за вип. д-р юрид. наук, проф. В. М. Дрьомін; Нац. ун-т «Одес. юрид. акад.». – Одеса: Фенікс, 2012. – C. 38-39.

Смотрите еще:

  • Предварительный договор купли-продажи квартиры по ипотеке в долях Предварительный договор купли продажи квартиры по ипотеке Сбербанка Я сам риэлтор → Документы→ Предварительный договор купли продажи квартиры по ипотеке Часто в интернете я сталкивался с тем, что многие люди ищут предварительный договор купли-продажи […]
  • 291 ук рф практика Верховный суд запретил возвращать потраченные на взятки деньги Верховный суд в первом за этот год обзоре судебной практики разъяснил принципиальную позицию: взяткодатель, даже избежав уголовной ответственности, не вправе претендовать на возврат денег после […]
  • Письмо заказное 145821 Московский АСЦ ДТИ. Что это такое? Дословная расшифровка этой аббревиатуры означает «автоматизированный сортировочный центр – дополнительный технический индекс». Заказное письмо из московского АСЦ ДТИ. Что это? Созданный в 2009 г. сортировочный центр по […]