Ч2 ст 127 коап с комментариями

01.08.2019 Выкл. Автор admin

Комментарии к СТ 12.7 КоАП РФ

Статья 12.7 КоАП РФ. Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством

Комментарий к статье 12.7 КоАП РФ:

1. Объектами данных административных правонарушений являются общественные отношения в сфере безопасности дорожного движения.

2. Объективную сторону рассматриваемых административных правонарушений образуют связанные с управлением транспортным средством действия водителя, не имеющего права управления данным транспортным средством либо лишенного права управления транспортным средством, либо с передачей управления лицу, не имеющему права управления транспортным средством или лишенному такого права.

3. В соответствии со ст. 27 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (с изм. и доп.) право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, что подтверждается соответствующим удостоверением. На территории РФ водители, являющиеся гражданами России, должны иметь национальное водительское удостоверение, а иностранные граждане — национальное или международное водительское удостоверение, соответствующее требованиям Конвенции о дорожном движении.

4. Составом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи, охватываются не только случаи, когда водитель не имел вообще права на управление транспортными средствами, но и когда в его водительском удостоверении не имелось отметки о праве управления транспортным средством данной категории. Правилами сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15 декабря 1999 г. N 1396 «Об утверждении Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений» (с изм. и доп.), все транспортные средства в зависимости от их типа, назначения и особенностей управления ими подразделяются на категории: A, B, C, D, E, трамвай, троллейбус, на право управления которыми выдается соответствующее водительское удостоверение. Лица, имеющие водительские удостоверения с разрешающими отметками в соответствующих графах, могут управлять определенными мототранспортными средствами в зависимости от упомянутых выше категорий.

5. Одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является лишение этого права (ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»). Лицо, в отношении которого вынесено постановление о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, не имеет права управлять ими.

6. Правила дорожного движения Российской Федерации запрещают водителю передавать управление транспортным средством лицам, не имеющим права управления транспортным средством.

7. Субъектом административных правонарушений, предусмотренных ч. ч. 1 и 2 данной статьи, может быть любой гражданин, достигший 16-летнего возраста, не имеющий права на управление транспортным средством либо лишенный такого права. Ответственность по ч. 3 комментируемой статьи несет только водитель транспортного средства.

8. С субъективной стороны административные правонарушения, предусмотренные данной статьей, характеризуются умышленной виной. Умышленная вина характерна и для передачи управления транспортным средством лицу, не имеющему права управления транспортным средством или лишенному такого права.

9. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. ч. 1 и 3 данной статьи, рассматриваются начальником Государственной инспекции безопасности дорожного движения, его заместителем, командиром полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместителем (ст. 23.3). Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 данной статьи, рассматривается судьей (ч. 1 ст. 23.1).

Протоколы об административных правонарушениях составляются должностными лицами органов внутренних дел (полиции) (ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 28.3).

Виконання постанови суду про позбавлення керування транспортними засобами

Статтею 9 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачено (далі КУпАП), що адміністративне правопорушення – це протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність

За вчинення адміністративного правопорушення до особи застосовується адміністративне стягнення, одним із видів якого є позбавлення спеціального права, зокрема, права керування транспортними засобами. Адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою перевиховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 30 КУпАП позбавлення наданого громадянинові права керування транспортними засобами застосовується на строк до трьох років за грубе або повторне порушення порядку користування цим правом або на строк до десяти років за систематичне порушення порядку користування даним правом. Дана стаття також передбачає, що позбавлення права керування засобами транспорту не може застосовуватись до осіб, які користуються цими засобами в зв’язку з інвалідністю, за винятком випадків керування в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп’яніння.

Позбавлення спеціального права, наданого громадянинові, – основне адміністративне стягнення, яке накладається на громадян в разі систематичного вчинення ними адміністративних правопорушень. В межах адміністративного законодавства громадян ин може бути позбавлен ий права керування транспортними засобами , це є однією з відмінностей цього стягнення від аналогічного РІРёРґСѓ кримінального покарання .

Стаття 221 КУпАП відносить до компетенції суду накладення стягнення на правопорушника за порушення правил дорожнього руху (далі ПДР), зокрема, ті, що передбачені:

— ст. 121 КУпАП: порушення водієм правил керування транспортним засобом, правил користування ременями безпеки або мотошоломами, ч.4, 7 ст.221 КУпАП: керування водієм транспортним засобом, не зареєстрованим або не перереєстрованим в установленому порядку, без номерного знаку або з номерним знаком, що не належать цьому засобу чи не відповідає вимогам стандартів, або з номерним знаком, закріпленим у не встановленому для цього місці, закритим іншими предметами чи забрудненнями, що не дозволяють чітко визначити символи номерного знака з відстані 10 метрів;

— ст. 122 КУпАП: перевищення водіями транспортних засобів встановлених обмежень швидкості руху, проїзд на заборонений сигнал регулювання дорожнього руху та порушення інших правил дорожнього руху;

— ст. 122-2 КУпАП: невиконання водіями вимог про зупинку;

— ст.122-4 КУпАП: залишення місця дорожньо-транспортної пригоди;

— ст.122-5 КУпАП: порушення вимог законодавства щодо встановлення і використання спеціальних світлових або звукових сигнальних пристроїв;

— ст. 123 КУпАП: порушення особами, які керують транспортними засобами, правил руху через залізничні переїзди, ч.2, 3 ст.123 КУпАП: в’їзд на залізничний переїзд особою, яка керує транспортним засобом, у випадках, коли рух через переїзд заборонений;

— ст. 124 КУпАП: порушення правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна;

— ст. 127 КУпАП: порушення правил дорожнього руху пішоходами, велосипедистами та особами, які керують гужовим транспортом, і погоничами тварин;

— ст. 130 КУпАП: керування транспортними засобами або суднами особами, які перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп’яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції;

— ст. 133 КУпАП: порушення правил перевезення небезпечних речовин і предметів на транспорті.

Також варто наголосити, що виключне право на застосування позбавлення спеціального права за порушення ПДР як окремого виду адміністративного стягнення має лише суд.

Пп. 2, 3 ч.2 ст. 222 КУпАП визначають перелік справ про адміністративні правопорушення, що розглядаються органами внутрішніх справ (міліції), як-то: порушення громадського порядку, ПДР, правил, що забезпечують безпеку руху транспорту. Від імені органів внутрішніх справ розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення за відповідними стаття КУпАП мають право начальник або заступник начальника відділення (відділу, управління, департаменту), командир або заступник командира окремого підрозділу відповідних МВС України, що забезпечують безпеку дорожнього руху, які мають спеціальні звання.

Якщо суддя при розгляді адміністративної справи прийме рішення про позбавлення спеціального права, то відповідно до ст. 317 КУпАП (органи, що виконують постанову про позбавлення спеціального права) таке рішення направляється на виконання.

Відповідно до положень ст.321 КУпАП щодо обчислення строків позбавлення спеціального права, водії транспортних засобів вважаються позбавленими спеціального права з дня винесення постанови. Якщо особи, які позбавлені спеціального права, ухиляються від здачі документа, що посвідчує це право, то строк позбавлення їх права обчислюється з дня здачі або вилучення такого документа. Після призначеного строку позбавлення спеціального права особі, щодо якої застосовано даний захід адміністративного стягнення, повертаються в установленому законом порядку вилучені в неї документи. Вилучене посвідчення водія транспортного засобу повертається особі, яку було позбавлено спеціального права керування транспортними засобами, після успішного складання нею у відповідному підрозділі МВС України, що забезпечує безпеку дорожнього руху, іспитів для отримання права керування.

Краснопільським районним судом Сумської області раніше проводилося узагальнення судової практики за 2013 рік щодо розгляду категорії справ про адміністративні правопорушення, передбачені ст.130 КУпАП, тому нагадаємо, що в провадженні у суді перебувало 149 таких справ, з яких розглянуто 133 справи, 7 справи повернуто для належного оформлення, залишок справ на 2013 рік становив 9 справ.

У більшості випадків судом було застосовано до правопорушників ті чи інші адміністративні стягнення. Перш ніж звернутися безпосередньо до статистики накладення стягнень судом у 2013 році, варто наголосити, що керування транспортними засобами в стані алкогольного сп’яніння є істотною проблемою, що містить небезпеку не тільки для тих осіб, які перебувають за кермом у стані алкогольного чи наркотичного сп’яніння, а й у кожному випадку несе загрозу спричинення шкоди оточуючим.

Вважаємо за необхідне наголосити на тому, що Краснопільським районним судом Сумської області за ст. 130 КУпАП було винесено 48 постанов про позбавлення права керування транспортними засобами, які направлено для виконання до Краснопільського ВДАІ УМВС України в Сумській області.

Працівниками Краснопільського ВДАІ УМВС України в Сумській області було вилучено 11 водійських посвідчень; у 18 осіб не було вилучено водійські посвідчення, а поставлено на комп’ютерний облік; а у 19 осіб взагалі відсутнє водійське посвідчення, тобто вони його не отримували.

Таким чином, дієвість постанов суду значною мірою була знижена недостатньо ефективним та повним виконанням вказаних постанов, що фактично уможливлює для осіб, позбавлених права керування транспортними засобами продовжувати користуватись транспортними засобами з великою вірогідністю повторного вчинення аналогічних правопорушень.

Тому з урахуванням вище сказаного, можна наголосити, що працівниками ВДАІ не в повному обсязі виконуються вимоги ст. 317 КУпАП, в якій зазначено, що п останова про позбавлення права керування транспортними засобами виконується працівниками Державної автомобільної інспекції Міністерства внутрішніх справ України . Це в свою чергу в майбутньому може призвести до небезпечних наслідків, які загрожують життю та здоров’ю громадян.

Статья 12.7. Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством

1. Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), —

влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

2. Управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, —

влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.

3. Передача управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права, —

влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

Комментарий к Ст. 12.7 КоАП РФ

1. Объектом правонарушения выступают общественные отношения по безопасности дорожного движения, безопасности управления транспортным средством и его эксплуатации.

Статья 27 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ определяет, что правом на управление транспортными средствами наделяются граждане, сдавшие квалификационные экзамены, что подтверждается соответствующим удостоверением. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного комментируемой статьей, охватывает собой случаи управления транспортным средством водителем, не имеющим права управления им, а также лишенным такого права, что также свидетельствует об отсутствии у водителя права управления транспортным средством. Объективная сторона правонарушения, определенного ч. 3 настоящей статьи, заключается в передаче права управления транспортным средством лицу, которое такого права не имеет. Следует заметить, что в действиях владельца или собственника транспортного средства присутствует состав административного правонарушения только в том случае, когда он имел информацию об отсутствии у лица права управления транспортным средством. Отсутствие принципа заведомости является основанием для вывода об отсутствии состава правонарушения в действиях правообладателя, передавшего право управления транспортным средством.

2. Субъектом правонарушений, определенных комментируемой статьей, является физическое лицо, осуществлявшее управление транспортным средством при отсутствии у него соответствующего права. Нередко субъект рассматриваемых правонарушений определяется как водитель, однако такой подход не вполне верен, поскольку лишение или отсутствие права управления транспортным средством свидетельствует о невозможности отнесения данного субъекта к категории водителей. В этой связи его следует определять как физическое лицо, достигшее возраста 16 лет. Субъективная сторона правонарушений выражается в умышленной форме вины.

Статья 12.7 КОАП РФ. Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством

14 июля 2017

4 июля 2017

19 июня 2017

1 июня 2017

12 сентября 2016

Обсуждение статьи

Вопросы по статье

Когда собственник ТС имеет право законно передать управление другому лицу, что повлечет за собой владение этим ТС? Если у собственника и водителя нет ОСАГО, а также водитель фактически лишен прав, но на руках их имеет, то считается ли факт передачи ТС во владение законным?

Я лишен прав в России, а в Украине получил другое вод. удостоверение и приехал на территорию РФ. что может повлечь?

Вопрос относится к городу ялта

Какая ответственность за управление автомобилем лицу, лишенному права управления?

Вопрос относится к городу Новосибирск

Здравствуйте, скажите что грозит человеку за езду без прав, так как лишен их, на сколько можно задержать по этому нарушению. Заранее ,спасибо.

Вопрос относится к городу минеральные воды

ДТП совершил несовершеннолетний сын, ему 15 лет, управлял мопедом, не увидел большемер. К счастью обошлось без жертв и повреждений. Протокол Гаи составлен. Какую ответственность нам ждать? Какую сумму готовить?

Вопрос относится к городу кумертау

Здравствуйте!Разъясните пожалуйста такую ситуацию:военного водителя остановил сотрудник военной автоинспекции за нарушение п.22.1 ПДД и выписал протокол о нарушении ст.12.7 КОАП. Водитель имеющий категорию «В,С» управлял грузовым автомобилем, оборудованным для перевозки людей и перевозил в кузове 10 человек. Правомерно ли применение к нему этой статьи? машина предназначена для перевозки личного состава и закреплена за этим водителем .Думаю,здесь вернее применить ст.12.23

Вопрос относится к городу Иваново

Здравствуйте!Я осужден по ст.264.1 какое наказание будет если меня остановят в трезвом виде но лишенным права управления

Вопрос относится к городу комсомольск на амуре

Закончился срок лишения в/у , но пока в/у не вернул (не сдал повторный экзамен) что мне грозит, если попадусь?

Вопрос относится к городу Владивосток

без прав совершил дтп на чужой машине, какой штраф мне грозит, если после дтп выпил, и это зафиксировано в протаколе

Вопрос относится к городу ельня

Есть права на категорию М. Какой будет штраф за вождение мотоцикла 125 кубов?

Штрафи за порушення ПДР

позбавлення права керування транспортними засобами на строк від трьох до шести місяців або адміністративний арешт на строк від п’яти до десяти діб.

255 грн. або громадські роботи на строк від тридцяти до сорока годин, з оплатним вилученням транспортного засобу чи без такого.

255 грн. або 50 штрафних балів

425 грн. або 50 штрафних балів

680 грн. або позбавлення права керування транспортними засобами на строк від шести місяців до одного року.

153 грн. або позбавлення права керування транспортними засобами на строк від трьох до шести місяців.

255 грн. або громадські роботи на строк від тридцяти до сорока годин, або адміністративний арешт на строк від десяти до п’ятнадцяти діб.

8500 грн. з конфіскацією спеціальних світлових або звукових сигнальних пристроїв.

850 грн. з оплатним вилученням транспортного засобу у його власника чи без такого або позбавлення права керування транспортними засобами на строк від шести місяців до одного року з оплатним вилученням транспортного засобу у його власника чи без такого або адміністративний арешт на строк від семи до десяти діб з оплатним вилученням транспортного засобу у його власника чи без такого.

позбавлення права керування транспортними засобами на строк від одного до трьох років з оплатним вилученням транспортного засобу у його власника чи без такого або адміністративний арешт на строк від десяти до п’ятнадцяти діб з оплатним вилученням транспортного засобу у його власника чи без такого.

340 грн. або позбавлення права керування транспортними засобами на строк від шести місяців до одного року.

тягнуть за собою попередження.

тягнуть за собою накладення штрафу на водіїв у розмірі шестисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (10200 грн.) з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік і на інших осіб — накладення штрафу в розмірі шестисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

тягне за собою накладення штрафу на водіїв у розмірі однієї тисячі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (20400 грн.) з позбавленням права керування транспортними засобами на строк три роки і на інших осіб — накладення штрафу у розмірі однієї тисячі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з оплатним вилученням транспортного засобу чи без такого.

тягнуть за собою накладення штрафу на водіїв у розмірі двох тисяч чотирьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (40800 грн.) з позбавленням права керування транспортними засобами на строк десять років і на інших осіб — накладення штрафу у розмірі двох тисяч чотирьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з оплатним вилученням транспортного засобу чи без такого.

тягне за собою накладення штрафу на водіїв у розмірі однієї тисячі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (20400 грн.) або адміністративний арешт на строк п’ятнадцять діб, з позбавленням права керування транспортними засобами на строк три роки.

Для водіїв: 510 грн, для відповідальних посадових осіб: 680 грн

Для водіїв: 595 грн, для посадових осіб: 680 грн.

Смотрите еще:

  • Авито москва область после дтп Продажа битых, аварийных и неисправных автомобилей Ищете, кому продать битый или неисправный автомобиль? Поможем! Предлагаем два способа продажи Вашего авто: Способ №1 (Идеальный для авто моложе 15 лет) : Мы готовы купить ваш автомобиль в любом состоянии […]
  • Как выписать рецепт на седал-м Седал М ( таблетки) рецепт и состав на латинском языке Рецепт на Кодеин + Кофеин + Метамизол натрия + Парацетамол + Фенобарбитал на латыни: Состав Седал М на латинском языке: Рецепт на седал М на латыни: Общие сведения : Действующее вещество : Кодеин + […]
  • Статья 50 закона рф Статья 50 закона рф ИЗ ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ ОБРАЗОВАНИИ (в редакции, введенной в действие с 15 января 1996 года Федеральным законом от 13 января 1996 года N 12-ФЗ) (с изменениями на 27 декабря 2000 года) (редакция, действующая с 1 января 2001 […]