Сроки закрытия обособленного подразделения в налоговой

11.04.2019 Выкл. Автор admin

Особенности закрытия обособленных подразделений

Кризисное положение в экономике заставляет компании пересматривать собственные затраты. Одной из форм оптимизации расходов является ликвидация обособленных подразделений.

Что такое обособленное подразделение, его особенности

Понятие «обособленное подразделение» представлено в НК РФ и ГК РФ. В ст.11 НК РФ под обособленным подразделением подразумевают каждое территориально обособленное от основной компании подразделение, где сформированы стационарные рабочие места. Для целей налогового права не играет роли отражен ли процесс его легализации документально или нет.

Проанализировав термин «обособленное подразделение», представленный в НК РФ, можно выделить три ключевые характеристики:

  • территориальная отстраненность;
  • стационарное рабочее место;
  • оборудованное рабочее место.

Стационарным рабочее место признается в том случае, когда оно сформировано на срок свыше 1 месяца.

Чтобы раскрыть понятие «оборудованное рабочее место» надо обратиться к нормам ТК РФ. В ст. 209 данного кодифицированного акта представлен данный термин и определено 3 признака, которым он должен соответствовать:

  • наличие трудовых отношений между сотрудниками, которые осуществляют свои обязанности, и работодателем;
  • работник трудится вне места пребывания организации;
  • за рабочим местом производится контроль со стороны работодателя.

В ГК РФ под обособленным подразделением подразумевают представительства и филиалы (ст. 55). Эти разновидности объединяет общий признак — расположение вне места пребывания организации. Представительство и филиал обладают неравным объемом функций.

Представительства и филиалы – это несамостоятельные юридические лица. Их возглавляют назначенные руководители, которые действуют по доверенности. В ГК РФ включено положение о том, что информация о филиалах и представительствах в обязательном порядке включается в ЕГРЮЛ.

Можно сделать вывод, что рассмотренное понятие в целях налогообложения несколько шире. Оно включает в себя все подразделения, являющиеся обособленными по ГК РФ, а также те, которые таковыми не признаются.

Пошаговая инструкция закрытия

Пошаговая инструкция по закрытию обособленного подразделения выглядит следующим образом:

  • снятие с учета в ИФНС;
  • увольнение сотрудников.

Итак, первый шаг – снятие с учета в налоговой инспекции. Данная обязанность предусмотрена в ст. 84 НК РФ. Для совершения этих действия надо подготовить комплект документов. Состав данных будет отличаться в зависимости от того, является ли обособленное подразделение филиалом либо представительством или нет.

Когда ему не был присвоен подобный статус, процесс снятия с учета производится по месту регистрации основной фирмы. С момента издания официального документа о закрытии обособленного подразделения надо передать эти сведения в течение 3 суток.

Сообщение о снятии с учета предоставляется по утверждённой форме №С-09-3-2. Передать его можно разными способами:

  • лично или через доверенное лицо;
  • по почте;
  • в электронном виде через интернет.

В течение 10 суток после представления сообщения налоговая инспекция присылает уведомление о снятии обособленного подразделения с учета.

Иной порядок закрытия предусмотрен для филиала или представительства. Информация о них включена в учредительные документы компании, а также в ЕГРЮЛ. Соответственно, процедура будет связана с внесением соответствующих преобразований.

Таким образом, оно состоит из двух этапов:

  • направление сообщения по форме №С-09-3-2 в налоговую инспекцию;
  • внесение преобразований в учредительные документы.

Первая стадия данного процесса рассмотрена выше. Что касается процесса включения изменений в учредительные акты, то необходимо собрать определённую информацию для корректировки:

  • уведомление о внесении преобразований по форме №Р13002;
  • вердикт о внесении изменений, а также сам текст преобразований.

Этот комплект данных надо представить в налоговую инспекцию, которая осуществляет регистрацию компаний. Данная ИФНС будет включать преобразования в ЕГРЮЛ и учредительные документы компании. Информация о ликвидации обособленного подразделения предоставляется в налоговую инспекцию по месту создания фирмы.

Она, в свою очередь, передает данные о прекращении действия филиала или представительства в ИФНС по месту их нахождения.

Документы на внесение преобразований в учредительные акты также предоставляются в течение 3 суток с момента вынесения вердикта о закрытии обособленного подразделения.

За несвоевременную передачу информации предусмотрена ответственность:

  • за форму №С-09-3-2 – 200 руб. (для фирмы) и 300-500 руб. (для ее руководителя);
  • за заявление Р13002 – 5 тыс. руб.

Важно! С 1 января 2015 года была упразднена обязанность снятия с учета во внебюджетных фондах.

Согласно действовавшим нормам организации должны были письменно сообщать о ликвидации обособленных подразделений. Данные действия необходимо было совершить в течение 1 месяца. Более того, за несовременную подачу сведений взыскивался штраф – 200 рублей.

В настоящее время организации не обязаны передавать такую информацию. Обязанность была упразднена поскольку законодатели сочли излишним повторение информации о снятии представительств с учета, подаваемых в налоговые органы и внебюджетные фонды.

Следующий шаг – расторжение трудовых соглашений, заключенных с работниками обособленного подразделения. Здесь возможно два варианта:

  • если головная организация располагается в той же местности, что и обособленное подразделение, то увольнение производится по причине сокращения штата;
  • если филиал или представительство расположены в другой местности — по причине ликвидации работодателя.

В налоговый орган надо представить данные о доходах служащих по форме 2-НДФЛ. Подавать их следует в налоговую инспекцию по месту постановки на учет филиала или представительства. Сведения передаются за текущий налоговый период (начало года — момент ликвидации).

Важно! Если какие-либо выплаты служащим производились уже после закрытия обособленного подразделения, то отчитываться по ним надо в налоговую инспекцию по месту нахождения основной компании.

Сроки и стоимость процедуры

В законодательстве определены следующие сроки:

  • передача сообщения о снятии с учета, а также документов на включение изменений в устав и ЕГРЮЛ – 3 дня с моментавынесениявердикта о ликвидации;
  • снятие с учета – 10 суток с момента получения сообщения;
  • внесение преобразований в учредительные документы и ЕГРЮЛ – 5 рабочих дней;
  • уведомление работников о предстоящем увольнении – за 2 месяца до момента расторжения трудовых отношений.

Стоимость процедуры складывается из следующих расходов:

  • 800 руб. – размер государственной пошлины за внесение изменений в учредительные документы и ЕГРЮЛ;
  • размер выходного пособия – для работников, с которыми был расторгнут трудовой договора, а также за ними сохраняется среднемесячный заработок на срок до 2 месяцев.

Закрываем обособленное подразделение

Проанализировав результаты работы за год, руководители или собственники компании могут обнаружить, что некоторые обособ­ленные подразделения оказались нерентабельными. И решат их закрыть. Сделать это не так просто — особенно если это подразделение было выделено на отдельный баланс и выплачивало зарплату сотрудникам. Напомним, какие документы нужно собрать для снятия с учета обособленного подразделения, на что обратить внимание при составлении отчетности и в какую инспекцию ее ­отправлять.

Как сняться с учета в ИФНС

При ликвидации обособленного подразделения (ОП) организация должна сняться с учета в инспекции по месту нахождения этого ОП (п. 5 ст. 84 НК РФ).

Комплект документов, необходимый для снятия с учета, зависит от того, являлось обособленное подразделение филиалом или представительством или нет.

Закрывается ОП, не являющееся филиалом (или представительством)

О закрытии обособленного подразделения организация должна сообщить в свою налоговую инспекцию (то есть в инспекцию по месту нахождения организации). Это нужно сделать в течение трех рабочих дней со дня издания приказа о ликвидации ОП (п. 6 ст. 6.1, п. 2 ст. 23 НК РФ).

Сообщение представляется по форме № С-09-3-2 (утв. приказом ФНС России от 09.06.2011 № ММВ-7-6/[email protected]). Отправить сообщение можно различными способами:

  • руководитель организации, уполномоченный действовать без доверенности, может лично представить в инспекцию этот документ;
  • отправить через представителя;
  • послать по почте заказным письмом;
  • по телекоммуникационным каналам связи (ТКС). При отправке по ТКС сообщение заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя компании или иного уполномоченного лица (приказ ФНС России от 09.06.2011 № ММВ-7-6/[email protected]).

Получив сообщение, ИФНС в течение десяти рабочих дней снимет организацию с учета по месту нахождения ОП (п. 6 ст. 6.1, абз. 3 п. 5 ст. 84 НК РФ). И отправит ей уведомление о ликвидации ОП по форме № ­1-5-Учет (утв. приказом ФНС России от 11.08.2011 № ЯК-7-6/[email protected]).

В ИФНС по месту нахождения обособленного подразделения сообщение можно не посылать — это сделает инспекция, в которой зарегистрирована сама организация (п. 2.1 письма ФНС России от 03.09.2011 № МН-37-6/[email protected]).

Если в отношении организации проводится выездная налоговая проверка, ее не снимут с учета по месту нахождения ОП до окончания проверки (абз. 2, 3 п. 5 ст. 84 НК РФ).

Ликвидируется филиал или представительство

Одним из отличий филиала и представительства от обычного обособ­ленного подразделения является то, что сведения о филиале (представительстве) вносятся в учредительные документы. Поэтому при закрытии филиала организации придется вносить изменения в учредительные документы. Снимать с учета организацию по месту нахождения филиала инспекция будет на основании сведений о его ликвидации из ЕГРЮЛ (абз. 2 п. 5 ст. 84 НК РФ).

Для снятия с учета филиала потребуются:

  • сообщение о ликвидации ОП по форме № С-09-3-2 — отправляется в ИФНС по месту нахождения организации;
  • документы для внесения изменений в устав. Это Уведомление о внесении изменений в учредительные документы юридического лица по форме № Р13002, утв. приказом ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/[email protected] и решение о внесении изменений в учредительные документы с текстом самих изменений (п. 1 ст. 19 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», далее — Закон № 129-ФЗ). Эти документы нужно отправить в инспекцию, которая занимается регистрацией юридических лиц по месту нахождения организации (к примеру, в Москве регистрацией всех юрлиц занимается ИФНС № 46). Она внесет изменения в ЕГРЮЛ и направит сведения о ликвидации филиала в ИФНС по месту нахождения организации, а та в свою очередь перешлет их инспекции, где зарегистрировано ОП (п. 2.1, 2.2 письма ФНС России от 03.09.2011 № МН-37-6/[email protected]).

В регионах нередко регистрирующая ИФНС и инспекция, в которой состоит на учете организация, — это один и тот же налоговый орган. В этом случае и сообщение о ликвидации, и докумен­ты для внесения в устав надо отправлять в инспекцию по месту нахождения головной организации.

Все документы направляются в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о ликвидации (п. 6 ст. 6.1, абз. 2 подп. 3.1 п. 2 ст. 23 НК РФ, п. 5 ст. 5 Закона № 129-ФЗ).

Если организация опоздает с отправкой сообщения о закрытии обособленного подразделения (форма № С-09-3-2), ее могут оштрафовать на 200 руб. (п. 1 ст. 126 НК РФ). А ее руководителя — на 300—500 руб. (ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ).

За несвоевременное предоставление уведомления по форме № Р13002 руководителю грозит штраф в размере 5000 руб. (ч. 3 ст. 14.25, ч. 1 ст. 23.61 КоАП РФ).

Как сняться с учета в фондах

О закрытии обособленного подразделения организация обязана сообщить в ПФР и ФСС, где она состоит на учете. Это надо сделать в течение одного месяца со дня закрытия ОП (п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ , далее — Закон № 212-ФЗ).

ОП не имело отдельного баланса и не выплачивало зарплату

Обособленное подразделение, не выделенное на отдельный баланс, не имеющее расчетного счета и не выплачивающее вознаграждения работникам, на учет в ПФР и ФСС по месту нахождения ОП не ставится, а взносы уплачиваются по месту нахождения самой организации.

Минздравсоцразвития подчеркнул, что организация должна сообщить в территориальные отделения фондов по месту своего учета о закрытии любого ОП, независимо от наличия у этого обособленного подразделения отдельного баланса, расчетного счета, а также начисления им выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц (письмо от 09.09.2010 № 2891-19).

Официально утвержденной формы для сообщения в фонды о закрытии ОП не существует, поэтому можно составить его в произвольной форме.

Итак, чтобы сообщить о ликвидации такого ОП, достаточно отправить обычное письмо в отделения ПФР и ФСС, где организация состоит на учете.

ОП было выделено на отдельный баланс, выплачивало зарплату

Если ОП имело отдельный баланс, расчетный счет и выплачивало вознаграждения физлицам, то при открытии оно было поставлено на учет в органах ПФР и ФСС по месту нахождения подразделения (п. 2 ч. 1 ст. 2.3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее — Закон № 255-ФЗ), п. 12 Порядка регистрации и снятия с регистрационного учета страхователей, производящих выплаты физическим лицам, в территориальных органах ПФР, утв. постановлением Правления ПФР от 13.10.2008 № 296п (далее — Порядок № 296п), п. 3.1 письма ФСС России от 23.08.2011 № 14-03-11/08-9440). И уплачивало страховые взносы по месту своего нахождения.

При закрытии такого ОП организации придется не только сообщить в фонды по месту учета головной компании, но и сняться с учета в филиалах фондов по месту учета обособленного подразделения:

1. В отделения ПФР и ФСС, где состоит на учете организация, нужно отправить сообщение в произвольной форме о ликвидации ОП.

2. В филиал ПФР по месту учета ОП нужно представить следующие документы (п. 18 Порядка № 296п):

  • заявление о снятии с регистрационного учета организации по месту нахождения ОП в территориальном органе ПФР (приложение 5 к Порядку № 296п);
  • копию решения (приказа) о прекращении деятельности ОП.

Получив эти документы, ПФР снимет с учета обособленное подразделение в течение пяти дней (п. 18 Порядка № 296п).

3. В территориальное отделение ФСС по месту учета ОП предоставляются (п. 2 ч. 2, ч. 3 ст. 2.3 Закона № 255-ФЗ, п. 23 Порядка — приложение 1 к приказу Минздравсоцразвития России от 07.12.2009 № 959н):

  • заявление о снятии с регистрационного учета (форма приведена в приложении 3 к Административному регламенту, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 20.09.2011 № 1052н);
  • копия решения о ликвидации ОП.

В течение 14 дней с даты получения перечисленных документов ФСС снимет с учета обособленное подразделение (п. 2 ч. 2 ст. 2.3 Закона № 255-ФЗ).

Получив от организации заявление о снятии с учета обособленного подразделения, осуществляющего расчеты с работниками и имеющего отдельный баланс, фонды нередко инициируют выездную проверку по контролю за уплатой страховых взносов.

Выездная проверка такого ОП проводится на основании решения органа контроля за уплатой страховых взносов по месту нахождения обособленного подразделения (ч. 3 ст. 35 Закона № 212-ФЗ).

Минтруд в письме от 23.04.2013 № 17-4/689 разъяснил, на какой территории организация должна представить фондам документов, требуемых для проведения выездной проверки. Если на ­момент вынесения решения о проведении выездной проверки организация не была снята с учета в качестве страхователя по месту нахождения филиала, она представляет подлинники документов, связанных с исчислением и уплатой страховых взносов, по месту нахождения органа контроля за уплатой страховых взносов.

Отчетность по взносам в фонды

Как уже было отмечено, ОП, имеющие отдельный баланс, расчетный счет, выплачивающие вознаграждения физлицам, регистрируются во внебюджетных фондах по месту своего нахождения и взносы уплачивают тоже по месту своего нахождения.

При закрытии такого ОП нужно предоставлять отчетность в фонды в таком же порядке, как и при ликвидации юридического лица. Он приведен в п. 15 ст. 15 Закона № 212-ФЗ и заключается в следующем. До дня подачи заявления о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией нужно представить в орган контроля за уплатой страховых взносов расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам (форма-4 ФСС, утв. приказом Минтруда России от 19.03.2013 № 107н) за период с начала расчетного периода по день представления указанного расчета включительно.

Разницу между суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с указанным расчетом, и суммами страховых взносов, уплаченными с начала расчетного периода, нужно уплатить в течение 15 календарных дней со дня подачи такого расчета (п. 15 ст. 15 Закона № 212-ФЗ).

Другими словами, надо в ФСС по месту нахождения ОП сдать форму-4 ФСС и в течение 15 дней уплатить начисленные, но еще не уплаченные взносы.

В Пенсионный фонд нужно представить (п. 1, 2 ст. 9 Федерального закона от 01.04.96 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»):

  • расчет РСВ-1 ПФР (утв. приказом Минтруда России от 28.12.2012 № 639н) за период с начала года по дату представления расчета;
  • индивидуальные сведения о работающих застрахованных лицах (формы СЗВ-6-4, АДВ-6-5, АДВ-6-2) за период с начала квартала по дату представления отчетности.

Если же ликвидируемое ОП не имело отдельного баланса и не выплачивало зарплату, организация продолжает сдавать отчетность и уплачивать взносы в общем порядке. Ведь, как уже было сказано, на учет в фондах по месту нахождения такого обособленно подразделения организация не вставала, а взносы уплачивались по месту учета головной компании.

Налог на прибыль

Правила уплаты налога на прибыль организациями, имеющими обособленные подразделения, установлены ст. 288 НК РФ.

Суммы налога и авансовых платежей в части, уплачиваемой в федеральный бюджет, организации перечисляют по месту своего нахождения без распределения сумм по ОП (п. 1 ст. 288 НК РФ).

Часть, которая уплачивается в бюджеты субъектов, распределяется между организацией и обособленными подразделениями и уплачивается по месту нахождения организации, а также по месту нахождения каждого из ее обособленных подразделений. Распределяется эта часть налога исходя из доли прибыли, приходящейся на эти ОП (ст. 288 НК РФ).

Если компания имеет несколько ОП на территории одного субъекта Российской Федерации, то компания вправе выбрать ответственное обособленное подразделение и через него уплачивать налог на прибыль. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет этого субъекта РФ, в таком случае определяется исходя из доли прибыли, исчисленной из совокупности показателей ОП, находящихся на территории этого субъекта (п. 2 ст. 288 НК РФ).

О том, какое ОП выбрано в качестве ответственного подразделения, компания должна сообщить в инспекцию по месту нахождения своих обособленных подразделений. Уведомления также представляются в налоговый орган в случае, если налогоплательщик изменил порядок уплаты налога, изменилось количество структурных подразделений на территории субъекта РФ или произошли другие изменения, влияющие на порядок уплаты налога (п. 2 ст. 288 НК РФ).

Уведомления для инспекции при закрытии ОП

Если организация закроет ответственное обособленное подразделение и выберет новое, она должна отправить уведомления (письмо ФНС России от 30.12.2008 № ШС-6-3/986 — далее письмо № ШС-6-3/986):

  • в инспекцию по месту нахождения нового ответственного подразделения — уведомление № 1 (рекомендуемые формы уведомлений приведены в письме № ШС-6-3/986);
  • в инспекцию по месту нахождения организации — копию уведомления № 1;
  • в налоговые органы по месту нахождения других обособленных подразделений (включая закрытое ОП) — уведомление № 2.

При закрытии всех обособленных подразделения на территории этого субъекта нужно послать в ИФНС по месту нахождения ответственного ОП уведомление в произвольной форме (письмо № ШС-6-3/986).

При закрытии ОП, через которое уплата налога не производилась, уведомление в произвольной форме отправляется в инспекцию по месту нахождения ответственного ОП (письмо № ШС-6-3/986).

Уведомления должны содержать (письмо № ШС-6-3/986):

  • полное наименование организации в соответствии с учредительными документами;
  • ИНН/КПП по месту нахождения организации;
  • полное наименование обособленных подразделений;
  • адреса мест нахождения обособленных подразделений;
  • КПП, присвоенные налогоплательщику налоговыми органами по месту нахождения обособленных подразделений;
  • наименование и код субъекта РФ, на территории которого находятся обособленные подразделения;
  • причину, по которой уведомление представляется в налоговый орган.

Уведомления предоставляются в инспекции в течение рабочих дней после окончания отчетного периода, в котором произошла ликвидация ОП (п. 2 ст. 288 НК РФ, п. 6 ст. 6.1 НК РФ).

Если ОП закрылось в конце года (последнем отчетном периоде), то уведомления надо представить до 31 декабря текущего года (п. 2 ст. 288 НК РФ).

Особенности заполнения и сдачи декларации

Правила заполнения и подачи деклараций при ликвидации обособ­ленного подразделения предусмотрены п. 2.8 Порядка заполнения налоговой декларации по налогу на прибыль (утв. приказом ФНС России от 22.03.2012 № ММВ-7-3/[email protected]).

В случае принятия организацией решения о закрытии своего обособленного подразделения уточненные декларации по этому ОП, а также декларации за последующие (после закрытия) отчетные периоды и текущий налоговый период представляются в ИФНС по месту нахождения организации.

При этом в титульном листе (Листе 01) по реквизиту «по месту нахождения (учета)» указывается код «223», а в верхней его части указывается КПП, который был присвоен организации налоговым органом по месту нахождения закрытого обособ­ленного подразделения.

В Разделе 1 этих деклараций указывается код ОКАТО муниципального образования, на территории которого находилось закрытое обособленное подразделение.

В уточненных декларациях по закрытому ответственному обособ­ленному подразделению нужно указать его КПП и ОКАТО и представить их по месту нахождения нового ответственного подразделения (письма ФНС России от 18.11.2011 № ЕД-4-3/19308, от 30.12.2009 № ШС-22-3/[email protected]).

Порядок увольнения работников при закрытии обособленного подразделения будет зависеть от того, где находится ОП — в том же населенном пункте, что и головная компания, или в другом.

ОП находится в другой местности

При прекращении деятельности филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, расположенного в другой местности, расторжение трудовых договоров с работниками этого подразделения производится по правилам, предусмотренным для случаев ликвидации организации (п. 1 ст. 81 ТК РФ). То есть увольнять работников нужно по п. 1 ст. 81 ТК РФ.

ВС РФ указал, что под другой местностью следует понимать «местность за пределами административно-территориальных границ соответствующего населенного пункта» (п. 16 постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2).

Необходимо соблюдать все правила, предусмотренные для увольнения в связи с ликвидацией:

  • сообщить работникам об увольнении не менее чем за два месяца до прекращения трудового договора (ст. 180 ТК РФ). Это означает, что каждому работнику необходимо выдать персональное (индивидуальное) уведомление, в котором он должен расписаться;
  • уведомить профсоюзный орган не менее чем за три месяца до увольнения (п. 2 ст. 12 Федерального закона от 12.01.96 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»);
  • издать приказ о расторжении трудового договора в связи с прекращением деятельности обособленного подразделения. Приказ составляется по унифицированной форме № Т-8 (либо по форме, самостоятельно разработанной организацией, — письмо Роструда от 09.01.2013 № 2-ТЗ). С ним нужно ознакомить работника под роспись;
  • делать соответствующие записи в личной карточке работника и трудовой книжке. Запись о прекращении трудового договора вносится в трудовую книжку со ссылкой на ст. 81 ТК РФ. Трудовая книжка выдается работнику в день прекращения трудового договора (ст. 84.1 ТК РФ). При ее получении работник должен расписаться в личной карточке и в книге учета движения трудовых книжек и вкладышей в них (абз. 3 п. 41 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утв. постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках»);
  • произвести все выплаты. При расторжении трудового до­говора в связи с ликвидацией организации увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия) (ст. 178 ТК РФ).

Ликвидация обособленного подразделения, расположенного в другой местности, фактически означает прекращение деятельности самой организации в этой местности и, соответственно, делает невозможным перевод работников с их согласия на другую работу в ту же организацию в пределах той же местности (определения КС РФ от 21.04.2005 № 144-О, от 24.10.2013 № 1542-О).

ОП находится в той же местности, что и организация

При закрытии обособленного подразделения, которое находится в том же населенном пункте, что и головная организация, увольнять работников ОП нужно в порядке, установленном для увольнения по сокращению штата (п. 2 ст. 81 ТК РФ).

Напомним особенности увольнении работников по сокращению штата. Работодатель обязан:

  • обосновать сокращение штата или численности работников в связи с экономическими, техническими, организационными причинами (Определение ВС РФ от 03.12.2007 № 19-В07-34);
  • если есть вакансии — предложить работнику другую работу с учетом состояния его здоровья. Работнику предлагаются все отвечающие этому требованию вакансии, имеющиеся у работодателя в данной местности, а также вакансии в других местностях, если это предусмотрено коллективным или трудовым договором. Неисполнение работодателем этой обязанности влечет восстановление работника на работе (Определение ВС РФ от 10.06.2011 № 20-Г11-6);
  • соблюсти правила, установленные ст. 179 ТК РФ. При сокращении в первую очередь остаются в организации работники, имеющих более высокую квалификацию, и те, кого запрещено увольнять (например, беременные);
  • предупредить работника об увольнении за два месяца до расторжения договора под роспись.

В общем случае компании — налоговые агенты сдают в инспекцию сведения о доходах физических лиц (справка 2-НДФЛ) по окончании года, в котором работникам начислялись и выплачивались доходы — не позднее 1 апреля (п. 2 ст. 230 НК РФ). Справки представляются в ту же инспекцию, в которую перечислялся НДФЛ (письмо ФНС России от 30.05.2012 № ЕД-4-3/[email protected]).

Порядок предоставления справок 2-НДФЛ в случае, когда обособ­ленное подразделение закрывается в середине года, разъяснен в письме ФНС России от 28.03.2011 № КЕ-4-3/4817.

Сведения о доходах физических лиц — сотрудников обособленных подразделений представляются в налоговый орган по месту учета ОП, в который производится перечисление НДФЛ с доходов сотрудников обособленных подразделений.

В случае когда деятельность обособленного подразделения в связи с ликвидацией прекращается до завершения налогового перио­да по НДФЛ, сведения о доходах физических лиц на сотрудников ОП представляются организацией в инспекцию по месту учета обособленного подразделения за последний налоговый период. При этом последним налоговым периодом в данном случае является период времени от начала календарного года до завершения ликвидации. Повторного представления организацией указанных сведений в отношении сотрудников ликвидированного ОП по окончании налогового периода не требуется.

Если же после ликвидации ОП организация перечислила уволенным сотрудникам обособленного подразделения какие-либо выплаты по итогам года, то сведения о доходах физических лиц представляются в налоговый орган по месту нахождения организации.

Сроки закрытия обособленного подразделения

Такое решение учредителей должно быть оформлено соответствующим образом, т.е. должно быть проведено собрание участников, на котором ведется протокол. И с даты проведения такого собрания, в течение трех рабочих дней (срок устанавливается Налоговым кодексом РФ) организация, в лице своего Генерального директора должна сообщить в налоговый орган по месту своего нахождения о закрытии подразделения. Вместе с решением в налоговую инспекцию подается сообщение о закрытии установленной формы.

Как подать документы на закрытие?

Для подачи документов существует несколько вариантов: руководитель – Генеральный директор может отнести документы лично, так же он может дать любому лицу доверенность с правом подачи документов, либо документы можно направить по почте.

Со дня, когда налоговая инспекция получила информацию по закрытию подразделения, она обязана в течение десяти рабочих дней снять организацию с учета по месту нахождения рабочих мест и выдать уведомление о закрытии обособленного подразделения.

Как закрыть обособленное подразделение в 2017 году через налоговую инспекцию

Каждое предприятие вправе открывать обособленные подразделения, которые территориально удалены от основного места его расположения. К таким обособленным структурам относят отдельные стационарные рабочие места, представительства, филиалы и другие подобные образования. Но иногда необходимость в них отпадает. Дадим пошаговое руководство, как закрыть обособленное подразделение в 2017 году.

Юридическая основа

Закон даёт каждой организации право организовывать свои структурные подразделения, которые действуют на основании внутренних регулирующих положений и выполняют определённый круг функций (ГК РФ, ст. 55).

С точки зрения Налогового кодекса, подразделение территориально обособлено, если рабочее место организовано на срок более 1 месяца. То есть – стационарно (НК РФ, ст. 11). В учредительных и внутренних распорядительных документах могут отсутствовать записи о создании отдельных рабочих позиций и наделении их соответствующими полномочиями.

Рабочее место как понятие берут из контекста трудового законодательства. Это контролируемое нанимателем место, где работник должен присутствовать или обязан туда приезжать для выполнения своей работы – должностных обязанностей. В нем должны быть созданы условия для нормального исполнения подчиненным своих функций. Если нет стационарно организованного рабочего места, то отсутствует и «обособка». В этом случае вопрос, как закрыть обособленное подразделение, не стоит в принципе.

Предприятие обязано включить в ЕГРЮЛ сведения о филиалах и представительствах, а по месту их расположения – сдавать соответствующую бухгалтерскую, налоговую и статистическую отчётность. Неисполнение этих требований закона ведёт к санкциям.

Если же содержать и обслуживать удалённый офис либо отдельное стационарное место неэффективно, сопряжено с избыточным отвлечением ресурсов, то целесообразно провести оптимизацию. Вплоть до того, что закрыть обособленное подразделение в налоговой инспекции, зарегистрировать это изменение.

Общий порядок действий

Порядок ликвидации территориально обособленных подразделений закон не прописывает явным образом, но логика необходимых действий прослеживается.

Как закрыть обособленное подразделение: оформляем документы, увольняем работников, уведомляем контролирующие органы

В предыдущей статье мы рассказали о том, какие действия надо предпринять при создании обособленного подразделения (см. «Как создать обособленное подразделение: оформляем решение, готовим кассовые операции, уведомляем ИФНС и фонды»). А сегодняшняя статья будет посвящена тому, как закрыть подразделение. Мы расскажем, как правильно оформить корпоративные, налоговые и кадровые документы при закрытии ОП.

Корпоративные документы

Решение о прекращении деятельности компании через обособленное подразделение, которое не является представительством или филиалом, обычно принимается руководителем компании единолично (если, конечно, уставом для этого не предусмотрена другая процедура). То есть в большинстве случаев достаточно простого приказа или распоряжения директора, где указывается на необходимость ликвидации подразделения, устанавливаются сроки и назначаются ответственные лица по решению всех вопросов, возникающих при ликвидации.

Обратите внимание, что этот документ еще вовсе не означает, что подразделение ликвидировано. Это лишь начало пути, о котором мы подробно поговорим чуть ниже.

А вот если нужно закрыть филиал или представительство ООО, то такое решение потребует внутрикорпоративных процедур. Согласно ст. 5 Федерального закона от 08.02.98 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» решение о создании филиала или представительства принимается общим собранием участников. Поэтому, если в уставе прямо не установлено иное, решение о закрытии подобного подразделения тоже лучше провести через общее собрание, чтобы избежать проблем с регистрацией изменений в ЕГРЮЛ.

Тут надо помнить, что ликвидация филиала или представительства означает необходимость подать документы на внесение изменений в ЕГРЮЛ, т.к. информация о представительствах и филиалах подлежит обязательному указанию в этом реестре (ст. 55 ГК РФ). И здесь организацию поджидает организационный подвох. Понятно, что если информация о закрываемом подразделении была указана в уставе, то потребуется менять и его. Соответственно, нужно будет произвести регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы, на основании заявления по форме Р13001 (утв. приказом ФНС России от 25.01.12 № ММВ-7-6/[email protected]) с приложением квитанции об уплате государственной пошлины (пп. «г» п. 1 ст. 17 Закона № 129-ФЗ). В результате данные о закрытом подразделении будут исключены и из устава, и из ЕГРЮЛ.

Однако, согласно новой редакции ст. 55 ГК РФ, сведения о филиале или представительстве вовсе не обязательно отражать в уставе. А значит, для исключения сведений об этих подразделениях из ЕГРЮЛ достаточно подать заявление по форме Р14001, и уплата государственной пошлины не требуется (п. 2 ст. 17 Закона № 129-ФЗ). При этом сама форма Р14001 (Лист О) до настоящего времени не приведена в соответствие с положениями ГК РФ. Поэтому для внесения изменений в ЕГРЮЛ при закрытии филиала подается заявление по форме Р13001. Это касается и той ситуации, когда данные о филиале в учредительных документах не указаны. Как следует из письма ФНС России от 06.03.2015 № СА-4-14/[email protected], в описанной ситуации требуется уплатить госпошлину.

Как ликвидировать рабочие места

Однако вернемся к «обычным» подразделениям. На первый взгляд, тут все просто: об этом факте нужно известить налоговый орган. Как сказано в пп. 3.1 п. 2 ст. 23 НК РФ, сделать это нужно в течение трех рабочих дней. Отсчет этих дней ведется со дня прекращения деятельности через подразделение. Но как мы помним, обособленным подразделением организации признается любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца (п. 2 ст. 11 НК РФ).

Сказанное позволяет сделать следующий вывод. Решающее значение в рассматриваемой ситуации имеет не дата решения руководителя о ликвидации подразделения, а момент ликвидации стационарных рабочих мест по месту нахождения подразделения. Так что, прежде чем уведомлять налоговиков, необходимо осуществить организационные действия, связанные с ликвидацией стационарных рабочих мест и переводом (или увольнением) сотрудников, работающих в обособленном подразделении. Процедура эта сложная и долгая.

Как следует из п. 4 ст. 81 ТК РФ, при прекращении деятельности любого обособленного структурного подразделения организации (в том числе филиала или представительства) значение имеет место расположения этого подразделения. Если подразделение располагалось в другой местности, то работников можно уволить по тем же правилам, что и при ликвидации организации в целом. А если подразделение находилось в той же местности, то увольнять сотрудников подразделения именно по этой причине нельзя.

При этом для указанных целей, согласно разъяснениям Пленума ВС РФ, под «другой местностью» нужно понимать местность за пределами административно-территориальных границ соответствующего населенного пункта (п. 16 Постановления от 17.03.04 № 2). То есть, если подразделение было расположено в том же населенном пункте (городе, поселке и т.п.), что и сама компания, то его закрытие само по себе не является основанием для увольнения персонала. И наоборот, если подразделение находилось в другом (пусть даже и близко расположенном) населенном пункте, то работодатель может уволить весь персонал закрываемого подразделения. На правилах увольнения остановимся подробнее, т.к. они довольно специфичны.

Как увольнять «иногородних»

О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией «иногороднего» подразделения работники должны быть предупреждены персонально и под роспись. И сделать это нужно не менее чем за два месяца до увольнения (ст. 180 ТК РФ). Соответственно, все мероприятия, связанные с закрытием такой «обособки» надо планировать как минимум с двухмесячным гандикапом. Конечно, ТК РФ допускает расторжение договора и до истечения этого срока (с письменного согласия работника и при условии выплаты допкомпенсации), но это не отменяет необходимости предупредить работников за два месяца.

Кроме того, нужно будет запланировать и финансовые мероприятия: ст. 178 ТК РФ требует выплатить увольняемым в связи с ликвидацией подразделения сотрудникам выходное пособие в размере среднего месячного заработка. Кроме того, за ними может сохраняться средний месячный заработок на период трудоустройства (на срок до трех месяцев со дня увольнения и с зачетом выходного пособия).

В ситуации, когда того или иного работника нужно сохранить, его можно перевести в головную организацию или в другое подразделение. Такой перевод возможен как с согласия работника (в этом случае оформляется дополнительное соглашение), так и по инициативе работодателя в специальном порядке, предусмотренном ст. 74 ТК РФ (ведь закрытие обособленного структурного подразделения — это изменение организационных условий труда). В последнем случае потребуется предложить работнику перевод в другое подразделение. Причем, сделать это нужно не менее чем за два месяца до исключения из штатного расписания сведений об обособленном подразделении.

Если работник не согласен, ему в письменной форме следует предложить другую имеющуюся работу. Причем, надо предлагать не только те вакантные должности, которые соответствуют квалификации работника, но и любые из «нижестоящих» или нижеоплачиваемых вакансий, которые работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При отказе работника от такой работы (а равно, если вакантных должностей просто нет), работника придется уволить на основании п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ с выплатой выходного пособия в размере двухнедельного среднего заработка (ст. 178 ТК РФ).

Правила для «внутригородских» работников

Не проще обстоят дела и с работниками закрываемого «внутригородского» подразделения. Тут начинать кадровые мероприятия нужно с детального изучения текста трудового договора каждого работника. Дело в том, что статья 57 ТК РФ требует указывать в договоре место работы. А именно — название населенного пункта. Требования указывать в трудовом договоре именно адрес работы или структурное подразделение в рамках одного населенного пункта законодательство не содержит. Таким образом, если в трудовом договоре нет указаний на работу именно в подразделении, а также в качестве места работы не указан адрес закрываемого подразделения, то для продолжения работы в головной компании или в другом подразделении, расположенном в том же городе, достаточно оформить перемещение сотрудника. Согласия работника на перемещение не требуется.

Если же договор составлен так, что в нем указано подразделение, куда принят работник, то нужно будет оформлять перевод. Здесь, как и в случае с «иногородним» подразделением, возможен перевод по соглашению сторон, либо в порядке ст. 74 ТК РФ, о котором мы рассказали выше.

А как быть, если работников закрываемого подразделения невозможно трудоустроить в головной организации или в другом подразделении? В таком случае работодатель может провести сокращение штата (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ; см. «Сокращаем численность или штат работников: пошаговая инструкция»). Здесь придется выполнить следующие условия, установленные ТК РФ: предупредить за два месяца (ч. 2 ст. 180 ТК РФ), соблюсти преимущественное право на оставление на работе (ст. 179 ТК РФ), предложить другую работу (ч. 1 ст. 180 ТК РФ), выплатить выходное пособие с сохранением среднего заработка на период трудоустройства (ст. 178 ТК РФ) и уведомить службу занятости (п. 2 ст. 25 Закона РФ от 19.04.91 № 1032-1 о занятости населения).

Приказ о прекращении деятельности подразделения

Как видим, процедура ликвидации рабочих мест (особенно, если она сопровождается увольнениями) длится довольно долго. Поэтому мы рекомендуем издать отдельный внутренний распорядительный документ о завершении действий по ликвидации стационарных рабочих мест. Это может быть приказ о прекращении деятельности подразделения с указанием в нем даты, с которой в подразделении не будет стационарных рабочих мест. Наличие такого приказа особенно важно, если указанная дата не совпадает с датой прекращения договора аренды помещения, в котором располагалось подразделение.

Другими словами, для налоговых целей подразделение может считаться ликвидированным даже при наличии действующего договора аренды на соответствующее помещение. Именно поэтому факт «налоговой ликвидации» лучше зафиксировать отдельным приказом. И уже в течение трех рабочих дней с этой даты уведомить налоговый орган по месту нахождения головной организации о ликвидации подразделения, представив уведомление по форме № С-09-3-2. А за день до этого в налоговый орган по месту нахождения подразделения рекомендуется представить расчет 6-НДФЛ и справки 2-НДФЛ в отношении сотрудников закрываемого подразделения за период с начала года до даты закрытия подразделения (письма ФНС России от 02.03.2016 № БС-4-11/[email protected] и от 28.03.2011 № КЕ-4-3/4817).

Фонды уведомлять не надо

В заключение скажем несколько слов о взаимоотношениях с фондами и органами Росстата при ликвидации подразделений. Снятие с учета юридических лиц по месту нахождения их обособленных подразделений, которым для совершения операций открыты юридическими лицами банковские счета в кредитных организациях и которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, осуществляется органами ФСС самостоятельно одновременно с их снятием с учета в качестве страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (пп. 2 п. 1 ст. 2.3 Федерального закона от 29.12.06 № 255-ФЗ).

Снятие с учета организаций по месту нахождения их обособленных подразделений, которым для совершения операций открыты юридическими лицами счета в банках и которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, осуществляется органами ПФР самостоятельно на основании сведений из ЕГРЮЛ, предоставляемых налоговыми органами (пп. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.01 № 167-ФЗ).

Норм, обязывающих организацию уведомить о закрытии (ликвидации) подразделений (в т. ч. филиала или представительства) органы Росстата, законодательство также не содержит.

Смотрите еще:

  • Авито москва область после дтп Продажа битых, аварийных и неисправных автомобилей Ищете, кому продать битый или неисправный автомобиль? Поможем! Предлагаем два способа продажи Вашего авто: Способ №1 (Идеальный для авто моложе 15 лет) : Мы готовы купить ваш автомобиль в любом состоянии […]
  • Взыскание судебных расходов в пользу третьего лица в гражданском процессе Возмещение судебных издержек по экономическим спорам, гражданским и административным делам: разъяснения ВС РФ Возможность возместить многие расходы, понесенные в процессе рассмотрения дела в суде, путем взыскания их с проигравшей стороны является […]
  • Сколько по времени делается свидетельство на право собственности Сколько дней составляет срок регистрации права собственности на квартиру в Росреестре Все операции с недвижимость можно совершать лишь при наличии права на собственность данного объекта. Оформление собственности понадобится при приватизации, продаже, […]