Прекратится ли выплата материнского капитала

11.05.2019 Выкл. Автор admin

Оглавление:

Материнский капитал в 2019 году: единовременная выплата

Улучшение демографической ситуации в стране – это одно из приоритетных направлений работы социального блока правительства. Из-за нестабильности в экономике молодые семьи все реже решаются на рождение ребенка, опасаясь, что не смогут обеспечить ему достойный уровень жизни.

Материнский капитал – это едва ли не самый эффективный инструмент для повышения уровня рождаемости. Выделяемые государством средства помогают родителям справиться с «детскими» расходами и даже улучшить условия их проживания. Именно поэтому россияне отслеживают новости, связанные с изменениями в процедуре выплаты маткапитала.

Программа «Материнский капитал» действует с 2007 года и ранее планировалось, что действовать она будет 10 лет – до 2017 года. Но к указанному времени стало очевидным, что если проект «свернуть», то это станет ощутимым ударом по молодым семьям, а также по демографической ситуации в государстве.

Сегодня наличие выплат становится для многих родителей решающим аргументом для рождения второго ребенка, и если этих средств не будет, то и количество рождающихся детей в разы сократится. Учитывая это, правительство приняло решение продлить срок действия программы до 2021 года.

Кому выплатят маткапитал

Согласно действующим законодательным нормам, претендовать на получение маткапитала могут семьи, в которых родился второй или более ребенок.

При этом нет ограничений по числу раз получения выплаты. Например, если женщине уже несколько раз присваивали маткапитал, то это не может быть причиной для отказа в материальной помощи на очередного ребенка.

Более сложной ситуация является при многоплодных родах. Несмотря на количество рожденных детей, семья может получить только одну выплату.

Право претендовать на денежную помощь от государства есть также у граждан, которые взяли приемного ребенка, но, как и в других случаях, он должен быть вторым или более в семье.

Размер материнского капитала

Поскольку программу продлили до 2021 года, в правительстве решили приостановить индексацию выплат. Учитывая это, в 2019 году семьи смогут получить по сертификату 453 тыс. рублей. Для сравнения, когда проект только запустили, сумма выплат составляла всего 250 тыс. рублей.

Также стоит отметить, что теперь маткапитал можно получить не единой суммой, а по частям. Так, начиная с 2018 года, у семей есть право получать ежемесячные денежные выплаты до тех пор, пока ребенок не достигнет возраста 1,5 лет.

Но это возможно только при одном условии: доход, который приходится на каждого члена семьи, не должен превышать 1,5 прожиточного минимума. Кроме того, рассчитывать на такие выплаты можно, если ребенок родился либо был усыновлен после 1 января 2018 года.

Как получить маткапитал

Чтобы стать обладателем сертификата, необходимо после рождения ребенка обратиться в Пенсионный фонд. При этом можно пойти в отделение ведомства и по месту регистрации, и по месту фактического пребывания. Это значит, что родитель может оформить выплату на ребенка в любом месте на территории РФ.

В основном маткапитал получают женщины, но у отцов также есть такое право. Мужчины могут претендовать на денежную помощь, если мать ребенка умерла, лишилась родительских прав либо совершила преступление по отношению к чаду. Кроме того, получить сертификат может и сам ребенок в возрасте до 23 лет, если у родителей нет права на господдержку.

При посещении Пенсионного фонда, необходимо предоставить пакет документов, в который следует вложить паспорт, свидетельства о рождении всех детей в семье, а также подтверждение российского гражданства отпрысков.

Бланк заявления на получение маткапитала выдают в ведомстве, но его можно самостоятельно скачать на сайте фонда и заполнить дома.

Пенсионный фонд дает возможность подать заявку на своем официальном портале, но по факту это ничего не меняет, ведь после рассмотрения онлайн-обращения сотрудник ПФР связывается с заявителем и назначает время, когда нужно прийти в отделение с оригиналами документов.

Как можно использовать материнский капитал

В 2019 году цели, на которые можно будет потратить выплаты, вряд ли существенно изменятся. Так, сертификат на маткапитал разрешается использовать для:

  • улучшение условий проживания семьи, включая погашение ипотеки на покупку дома или квартиры;
  • образование ребенка, в том числе, на его обучение в университете или содержание в детском саду;

  • пополнения накопительной части пенсии матери;
  • компенсацию расходов, связанных с покупкой товаров и услуг для детей-инвалидов.

Государство строго контролирует, как граждане используют полученные сертификаты, и пресекает любые попытки из незаконного обналичивания или расхода на цели, непредусмотренные законодательством.

Это необходимо, чтобы родители направляли средства исключительно во благо ребенка, а не просто потратили их.

Материнский капитал – это одна из немногих инициатив правительства, которая действительно работает для людей и помогает им в решении крайне сложного вопроса материального обеспечения ребенка. Без этих выплат многие семьи вряд ли решились бы на усыновление или рождение еще одного малыша.

Конечно, в 2021 году действие программы закончится, что негативно скажется на демографической ситуации в стране. Но учитывая, насколько востребован данный проект, вполне возможно, что его еще раз продлят.

Видео-новость

Материнский капитал в Ставропольском крае

В настоящее время Ставропольский край является одним из тех регионов страны, в котором демографические показатели имеют положительную динамику (в том числе наблюдается естественный прирост населения, то есть рождаемость превышает смертность). Еще больше улучшить демографию призваны помочь программы поддержки семей с детьми. В частности, в 2007 году стартовала федеральная программа материнского капитала, а с 2011 года на Ставрополье была принята аналогичная региональная программа.

Однако несмотря на внушительный срок, прошедший с момента введения регионального маткапитала в Ставропольском крае, еще ни одна семья денежные средства краевой поддержки так и не смогла получить. Этот парадокс произошел из-за неоднократного законодательного переноса начала выплат (в последней версии закона они должны были начаться с 1 января 2018 года). А с 1 января 2016 года региональная выплата, по всей видимости, была и вовсе отменена — все статьи в законах с упоминанием о данной поддержке были признаны утратившими силу.

Демографическая ситуация в регионе

Ставропольский край — один из немногих субъектов РФ, где численность населения в 1990-х годах увеличивалась. В начале 2000-х годов в течение нескольких лет наблюдался спад данного показателя. Однако в 2008 году ситуация изменилась в лучшую сторону — с тех пор и по настоящее время количество жителей в регионе растет. По данным на 1 января 2017 года в Ставропольском крае проживало 2 млн 804 тысячи человек.

  • Рождаемость в регионе с начала 2000-х растет, особенно это заметно в 2007 и 2008 году, когда был принят федеральный маткапитал. Последние 3 года данный показатель сохраняется на одном уровне. В 2016 году число родившихся составило 36,4 тысячи детей (или 13,0 рождений на 1000 человек населения).
  • Смертность в Ставропольском крае заметно снизилась, начиная с 2003 года. В 2016 году число умерших составило 32,9 тысяч человек (11,7 умерших на 1000 жителей).

В сравнении со многими другими российскими регионами демографическая ситуация на Ставрополье неплохая — численность населения и рождаемость растут, а смертность падает.

Реализация программы федерального материнского капитала

Уже более 10 лет в России действует государственная программа материнского (семейного) капитала. В рамках нее семьи, в которых второй (последующий) ребенок был рожден или усыновлен в период с 1 января 2007 по 31 декабря 2018 года, имеют право на денежную выплату от государства в размере 453 тысяч рублей.

Важно отметить, что эти денежные средства не выдаются «на руки» и их нельзя потратить на свои нужды. Государственная поддержка осуществляется в виде сертификата на маткапитал, который можно направить только на те цели, которые закреплены в федеральном законе № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года.

В Ставропольском крае такие сертификаты уже получили свыше 156 тысяч семей. Большинство из них частично или полностью уже распорядились материнским капиталом следующим образом:

  • более 94 тысяч граждан (60,3%) улучшили свои жилищные условия, в том числе с привлечением кредитных средств;
  • свыше 3,1 тысяч семей (2% от общего числа сертификатов) оплатили образование детей, в том числе пребывание в дошкольных учреждениях и содержание в студенческих общежитиях.

Также в рамках «антикризисных мер» в 2016 году владельцы сертификата могли получить единовременную выплату из средств маткапитала в размере 25 тысяч рублей. В этом случае разрешалось направить денежные средства на любые нужды семьи. Таким правом воспользовались более 20,5 тысяч ставропольских семей. В 2017 году такая выплата не предоставлялась.

Региональный материнский капитал в Ставропольском крае

В 2011 году был принят краевой закон № 90-кз от 20.10.2011, который внес изменения в закон № 19-кз от 10.04.2006. В связи с этим семьям с детьми, проживающим в Ставропольском крае, полагалась выплата регионального материнского капитала в размере 100 тысяч рублей.

Позже для многодетных семей Ставропольского края был принят отдельный закон № 123-кз от 27.12.2012, в соответствии с которым право на краевой материнский капитал имели жители Ставропольского края, в семьях которых начиная с 1 января 2011 года родился или был усыновлен третий (или последующий) ребенок. При этом родители должны были проживать на территории края не менее 10 лет, а направить его предусматривалось только на две цели:

  • улучшение жилищных условий;
  • оплату образования детей или родителей.

Однако вскоре выплата средств и вовсе была «заморожена» до 1 января 2018 года, поэтому еще ни один житель Ставрополья местный маткапитал не получил. А в конце 2015 года многодетных семей региона ждало новое потрясение — был принят краевой закон № 127-кз от 02.12.2015, который и вовсе с 1 января 2016 года отменил региональный маткапитал вместе со всеми запланированными переносами сроков. Все поправки о назначении и выплате данной материальной поддержки, утвержденные ранее, были признаны утратившими силу.

Таким образом, региональный материнский капитал в Ставропольском крае официально «существовал» с 2011 по 2015 годы включительно. Однако это существование было лишь «на бумаге», так как из-за ограничений и заморозки сроков выплаты семьи так и не смогли получить денежные средства, а с 2016 года данная поддержка была отменена вовсе.

В настоящее время пока не совсем понятно, чем закончится данная инициатива краевых властей и будут ли выплачивать с 1 января 2018 года краевой материнский капитал многодетным семьям, в которых ребенок появился в период с 1 января 2011 года по 31 декабря 2015 года. Есть большая вероятность того, что данная материальная поддержка не будет выплачена вообще никому.

ЧТО НУЖНО ЗНАТЬ ПРО НОВЫЙ ЗАКОН О ПЕНСИЯХ

Подписка на новости

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

29 января 2018

О ежемесячных денежных выплатах из средств материнского семейного капитала в связи с рождением или усыновлением второго ребенка в семьях с низким доходом рассказывает начальник отдела социальных выплат ОПФР по г. Севастополю — Лариса Миронова.

— Лариса Игоревна, напомните всем севастопольцам об основных направлениях, на которые можно направить средства МСК?

— Средства МСК — целевые, и способы их расходования жестко определены Федеральным законом 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Таких направлений пять. Первое связано с улучшением жилищных условий, второе — с оплатой образовательных услуг детей. Третье — направление средств на накопительную пенсию матери, четвертое связано с приобретением товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов. Пятое — новое направление — связано с предоставлением ежемесячной денежной выплаты семьям, в которых в 2018 году родился или был усыновлен второй ребенок.

— К слову, будет ли увеличен размер материнского капитала в 2018 году?

— В 2018 году согласно законодательству размер материнского капитала индексироваться и изменяться не будет, и составит, как и прежде, 453 026 рублей.

— На сегодняшний день сколько севастопольских семей получили сертификат на МСК, и сколько из них уже распорядились средствами?

— В Севастополе программа работает с 2015 года и в настоящее время уже около 18 тысяч семей получили сертификаты, из них более 3 тысяч уже обратились в Пенсионный фонд с документами и заявлением о распоряжении средствами материнского капитала по основным направлениям их расходования.

— В программу материнского капитала на 2018 год внесен ряд дополнений. Расскажите об этом подробнее.

— Вы правы. С целью улучшения демографической ситуации в стране, Правительством Российской Федерации подписан ряд важных законов. Так, 28 декабря 2017 года были подписаны, а 1 января 2018 года вступили в силу федеральный закон 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», касающийся в том числе предоставления ежемесячной выплаты в связи с рождением или усыновлением второго ребенка из средств МСК, а также закон, которым предусмотрен новый ряд возможностей в использовании средств материнского капитала. Это и возможность оплаты дошкольных образовательных услуг, и услуг по уходу и присмотру за детьми до достижения сертифицируемым ребенком 3-х летнего возраста.

Данные услуги могут предоставляться не только образовательными организациями, но и различными организациями, имеющими лицензию на предоставление образовательных услуг, при этом аккредитации образовательной программы больше не требуется.

Другой достаточно важный момент — программа материнского семейного капитала продлена до 31 декабря 2021 года.

— Многих интересует вопрос ежемесячных выплат из средств материнского капитала. Давайте остановимся на этом подробнее, кто имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты из средств МСК?

— В связи с вступлением в силу с 1 января 2018 года нового закона в Пенсионный фонд обращаются граждане с вопросом о том, как получить данную выплату. Отмечу, что право на нее возникает у владельцев государственных сертификатов на материнский семейный капитал, в семьях которых с 1 января 2018 года был рожден или усыновлен второй ребенок. При этом среднедушевой доход семьи не должен превышать 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного гражданина в регионе проживания по состоянию на второй квартал года, предшествующего году обращения за данной выплатой.

Проще говоря, в семье, проживающей в Севастополе, должен с 1 января 2018 года родиться или быть усыновлен второй ребенок, затем семья должна проанализировать свой доход. В данном случае в состав семьи включается непосредственно владелец сертификата, супруг/супруга владельца сертификата и несовершеннолетние дети. После этого необходимо подсчитать среднедушевой доход семьи, в 2018 году в Севастополе доход на члена семьи не должен превышать 16 743 рублей — 1,5 прожиточного минимума трудоспособного гражданина.

— Какой размер ежемесячной выплаты? Он различается для каждого региона?

— В каждом регионе размер ежемесячной выплаты разный, поскольку он принимается отдельным нормативно-правовым актом, принятым в регионе. Так, в 2018 году в соответствии с Постановлением Правительства Севастополя установлен прожиточный минимум на ребенка за II квартал 2017 года — 10 935 рублей — именно этот размер будет составлять размер выплаты в г. Севастополе.

— В течение какого срока можно подать заявление?

— Заявление на предоставление ежемесячной выплаты может быть подано в течение 6 месяцев со дня рождения или усыновления второго ребенка в семье. При этом выплата будет назначена с момента рождения или усыновления. В том случае, если заявление будет подано по истечении 6-месячного срока, то данная выплата будет установлена с момента обращения.

— Выплата устанавливается сразу до достижения ребенком полутора лет или на какой-то определенный срок?

— Заявление о назначении выплаты может быть подано в любое время до достижения вторым ребенком 1,5-летнего возраста. Изначально выплата устанавливается сроком на один год, а после повторной подачи заявления может быть продлена на оставшиеся полгода.

— Куда можно подать заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты из средств МСК?

— Законодательно определено, что заявление может быть подано либо в органы Пенсионного фонда, либо в МФЦ. Для соблюдения прав жителей города, специалисты Пенсионного фонда провели работу с МФЦ в г. Севастополе, урегулировали совместные действия в данном вопросе. Так что севастопольцы могут обращаться и в территориальные органы Пенсионного фонда, и в МФЦ.

— А есть ли возможность подать заявление в электронном виде?

— Такая возможность обязательно будет предусмотрена. В настоящее время эти сервисы находятся в разработке. В дальнейшем заявители смогут обращаться и через Единый портал государственных услуг, и через Личный кабинет на Сайте Пенсионного фонда.

— Можно ли сразу написать два заявление — на сертификат и ежемесячную денежную выплату в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка для тех семей, кто только приобретет право на получение государственного сертификата на материнский семейный капитал?

— Да, это возможно. Перечень документов для получения сертификата значительно меньше, чем перечень документов для назначения ежемесячной выплаты, и заявитель может обратиться сразу с двумя заявлениями, предоставив необходимые документы. Тогда органы Пенсионного фонда сначала будут принимать решение о выдаче сертификата, и в те же самые сроки будет принято решение о предоставлении ежемесячной денежной выплаты. Одновременно остается право подать заявление сначала на получение государственного сертификата на материнский семейный капитал, а затем уже на назначение выплаты.

— Допустим, если у женщины рождается двойня, в такой ситуации у матери также появляется право на получение ежемесячной выплаты из средств МСК?

— Да, право обязательно появляется. К слову, первая семья в России, обратившаяся за предоставлением ежемесячной денежной выплаты из средств материнского семейного капитала, сделала это в связи с тем, что у них родилась двойня.

— Лариса Игоревна, расскажите подробнее, как рассчитывается среднедушевой доход семьи? Какие выплаты в него входят?

— Среднедушевой доход семьи рассчитывается за 12 календарных месяцев до месяца обращения за предоставлением ежемесячной выплаты. В доход семьи включаются все выплаты, связанные с трудовыми отношениями (вознаграждения, заработная плата, компенсационные и стимулирующие выплаты), также денежное обеспечение военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел и других правоохранительных органов, кроме того включаются все суммы пенсий, пособий, алиментов, стипендий, выплаты по безработице граждан, выплаты по беременности и родам, т. е. все выплаты социального характера. Все выплаты суммируются, затем делятся на 12 месяцев — так мы получаем среднюю сумму на семью, которую и сравниваем со среднедушевым доходом с учетом общего количества членов семьи.

— А за какой период он рассчитывается?

— За 12 календарных месяцев до месяца обращения за предоставлением ежемесячной выплаты. В том случае, если, например, доход был не за 12, а за 6 месяцев, он все равно делится на 12 календарных месяцев и таким образом рассчитывается право на получение выплаты.

— По каким причинам ежемесячная выплата может быть прекращена?

— Законодательно определено шесть причин, по которым выплата может прекратиться. Первая — это достижение ребенком возраста полутора лет. Вторая — использование средств материнского семейного капитала в полном объеме. Третья причина — при переезде в другой регион, так как в таком случае меняется прожиточный минимум и размер ежемесячной выплаты. Четвертая причина прекращения выплаты — в случае непосредственного отказа семьи от получения выплаты (например, хотят направить средства на другое направление). Пятая и шестая причины — в связи со смертью владельца сертификата или смертью ребенка, который дал право на эту выплату..

— В течение какого времени получатель ежемесячной денежной выплаты из средств МСК? должен сообщить в ПФР о наступлении таких обстоятельств, например, переезде.

— Вся ответственность за достоверность и своевременность предоставленных сведений, касающихся права на предоставление ежемесячной денежной выплаты, возлагается на заявителя — владельца сертификата. Из этого можно сделать вывод, что, чем быстрее заявитель уведомит органы Пенсионного фонда, тем быстрее, при необходимости, можно будет приостановить выплату и т. д. Так, в течение 10 дней необходимо сообщить в органы Пенсионного фонда обо всех изменениях, влияющих на предоставление любого вида выплат.

— Спасибо за беседу.

До какого года действует материнский капитал

Основной нормативный акт, регулирующий программу материнского капитала, — это федеральный закон № 256-ФЗ от 29.12.2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Ранее в тексте документа указывалось, что он применяется к правоотношениям, связанным с рождением (усыновлением) второго или последующего ребенка в период с 01.01.2007 по 31.12.2018 г. Однако в декабре 2017 года в принят закон, внесенный по указу Владимира Путина, согласно которому материнский капитал продлили до 2021 года включительно. Соответствующие изменения вступили в силу уже с 1 января 2018 года вместе с другими свежими положениями — о новых ежемесячных выплатах из материнского капитала при рождении 2 ребенка до достижения 1.5 лет и о возможности использования сертификата до 3 лет на содержание детей в детском саду (дошкольной организации, осуществляющей образовательные услуги).

Меню для навигации по странице

  • Изначально эта программа была запланирована руководством страны на полный десятилетний период — с 1 января 2007 по 31 декабря 2016 года.
  • Однако в декабре 2015 года, выступая с ежегодным посланием Федеральному Собранию, Владимир Путин поручил продлить программу на 2 года — до 31.12.2018 г.
  • В ноябре 2017 года Президент снова выступил с предложением продлить госпрограмму еще на 3 года — теперь до 31.12.2021 г., а с 1 января 2018 года закон о продлении материнского капитала вступил в силу. Помимо самого продления материнского капитала были также предусмотрены дополнительные возможности использования сертификата МСК.

Таким образом: материнский капитал действует до 2021 года включительно. И нет никаких оснований полагать, что она будет досрочно завершена до указанного в законе нового срока окончания!

Срок действия программы маткапитала

Программа мат. капитала, стартовавшая с 1 января 2007 года, как долгосрочная демографическая была принята сразу на 10 лет и затем продлена в 2015 году еще на 2 года — до 31.12.2018 г., а в 2017 году — еще на 3 года до 31.12.2021 г. Кроме того, из-за предусмотренной законом индексации сумма выплат на 2018 год возросла с 250 и 453 тыс. руб., однако в следующий раз она будет проиндексирована только в 2020 году.

Благодаря этому и некоторым другим особенностям программы у рядовых граждан зачастую создается иллюзия, что материнский капитал продлевают каждый год. Однако это не так — ежегодно изменяется только сумма выплаты (вернее, изменялась до тех пор, пока в 2016 году не был принят закон о заморозке суммы маткапитала до 2020 года).

В вопросе о том, до какого года действует материнский капитал, необходимо различать три разных возможных ограничения по сроку действия:

  • на право получения государственного сертификата, которое возникает, если второй (третий или последующий) ребенок в семье родился или был усыновлен до 31.12.2021 года (эта дата теперь и приводится в качестве срока действия всей программы в целом, что все равно не совсем корректно);
  • на срок обращения за сертификатом, который никакими специальными условиями по закону не ограничен — то есть обратиться за оформлением в Пенсионный фонд (ПФР) можно в любое время после возникновения соответствующего права;
  • на срок выплаты средств по сертификату, то есть время, в течение которого можно будет потратить предусмотренные государством деньги (условно не ограничен, при необходимости средства материнского капитала можно учесть в составе пенсионных накоплений даже в момент выхода мамы на пенсию по старости, то есть до достижения ею 55 лет или позднее).

Рассмотрим эти три аспекта программы подробнее.

До какого года за второго ребенка выдают материнский капитал

В текущую редакцию ст. 13 федерального закона о материнском капитале внесено изменение о том, что программа применяется по отношению к родителям (или усыновителям) детей, рожденных и усыновленных до 31 декабря 2021 года, то есть срок действия программы продлен до 31 декабря 2021 года. Имеется в виду, что на второго ребенка, который появился в семье до этого срока включительно, выдадут материнский (семейный) капитал (МСК).

Премьер-министр Дмитрий Медведев считает, что российская программа поддержки семей — уникальна и не имеет аналогов даже в экономически более обеспеченных странах. Он уверен, что, несмотря на серьезные затраты для бюджета, отказываться от нее не стоит.

На прошедшей 1 сентября 2015 года встрече с активом партии «Единая Россия» Медведев отметил, что сейчас разрабатываются варианты дальнейшей стимуляции деторождения по стране, однако какие они приобретут формы — пока неизвестно. В связи с этим гражданам, которые задумываются о рождении второго ребенка в семье, Медведев посоветовал поторопиться успеть до конца 2016 года, чтобы гарантированно стать полноправным участником программы на текущих условиях. Однако затем Владимир Путин поручил продлить программу сначала до конца 2018 года, а потом и до 2021 года включительно. Поэтому теперь какой-либо спешки с оформлением материнского капитала уже не требуется.

В свою очередь Президент России, который 10 лет назад и был инициатор программы, еще в 2013 году в ходе ежегодного общения с гражданами отметил следующие аспекты завершения и возможного продления программы материнского капитала:

  • федеральный бюджет должен быть в состоянии справиться с выплатами семьям с детьми, в связи с чем изначально и был установлен только 10-летний срок действия программы (в тот момент в отличие от текущей экономической ситуации еще была возможностью планировать бюджет на такой большой период);
  • этот вид материальной поддержки должен быть продлен после 2018 года в той или иной форме, однако при этом стоит ужесточить целевое использование выплаты и ввести принцип адресности.

Срок получения сертификата на маткапитал

В ст. 5 закона также четко оговорен следующий важный момент: лицо, имеющее право на оформление маткапитала, может обратиться в Пенсионный фонд (ПФР) или многофункциональный центр (МФЦ) за сертификатом в любое время после появления соответствующего права — то есть конечный срок получения сертификата на материнский капитал фактически не установлен.

На практике это означает следующее:

  1. Несмотря на то, что право на вступление в программу заканчивается теперь 31.12.2021 года, действие самого закона на этом не прекращается. Поэтому родители, в семьях которых второй ребенок был рожден до этой даты, смогут подать пакет документов на получение сертификатав любой удобный для них момент, когда это потребуется.
  2. Если мама или папа при этом решат обратиться в ПФР, предположим, даже через 10 лет после появления второго ребенка, сумма маткапитала к этому моменту не обесценится благодаря предусмотренному в ст. 6 закона механизму индексации (важно: действие этого положения приостановлено до 1 января 2020 года в соответствии с «законом о заморозке материнского капитала» от 19.12.2016 № 444-ФЗ ).
    • До 2016-2019 гг. ежегодно новый размер маткапитала получался путем умножения суммы, установленной за предыдущий год, на указанный в законе о федеральном бюджете коэффициент индексации. Точно в таком же порядке увеличивался и неизрасходованный остаток средств, если ранее уже подавалось заявление на их частичное расходование.
    • Эта норма будет действовать и после 31 декабря 2021 года, однако в ценах 2007 года к настоящему времени сертификат уже обесценился более, чем на 1/3. Так что решение о времени получения сертификата лучше принимать, основываясь не на желании выгадать когда-то в будущем, а исходя из текущей необходимости или возможности с пользой вложить средства здесь и сейчас.

Есть ли какие-то преимущества в том, чтобы оформить сертификат сразу?

Если получение сертификата приходится на период после рождения третьего ребенка в семье, появляются дополнительные трудности:

  • в заявлении на выдачу сертификата в ПФР необходимо указывать, в связи с рождением какого ребенка заявитель хочет оформить маткапитал;
  • если на момент подачи документов второй ребенок не является младшим в семье, сотрудники Пенсионного фонда могут потребовать оформление сертификата на третьего, чтобы не возникало возможности для ущемления его прав (по факту материнский капитал все-таки выдается на всю семью);
  • оспорить данное решение можно будет только в суде, что вообще не имеет больших перспектив, поскольку требование работников ПФР не противоречит законодательству: в п. 1 ст. 3 закона прямо говорится, что право на материнский капитал возникает у родителей 3-го ребенка, если они по тем или иным причинам не реализовали это право по отношению ко 2-му.

Если же все-таки подобная ситуация возникнет на практике, после оформления материнского капитала на третьего ребенка для того, чтобы воспользоваться предусмотренными государством деньгами, придется выбирать среди двух неприятных вариантов, которые можно было бы избежать:

  • ждать еще 3 года до возможности использовать материнский капитал (то есть до того момента, когда третьему ребенку не исполнится трех лет);
  • использовать средства по сертификату только на ипотеку, что разрешено по закону в любое время с момента рождения — как на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту или займу, так и на оплату первоначального взноса в банке.

Материнский капитал в Крыму и Севастополе

В 2015 году в Крыму начали выдавать материнский капитал на общих основаниях, как и на всей остальной территории России. При этом многие многодетные семьи при оформлении сертификата столкнулись со следующей проблемной ситуацией:

  • непосредственно после рождения второго ребенка, начиная с 2007 года, крымчане как граждане Украины еще не могли оформить маткапитал по российскому закону;
  • при обращении в Пенсионный фонд с заявлением на получение материнского капитала с 1 января 2015 года сотрудники ПФР отказывали им в оформлении сертификата на второго (не младшего) ребенка.

По здравой логике, причину возникновения такой ситуации российским законодателям стоило бы счесть уважительной для семей, в которых в период с 2007 по 2014 год включительно уже родился третий ребенок — чтобы родители имели возможность получить сертификат «задним числом» как за второго. Однако законом этого не предусмотрено.

Однако все же можно попробовать указать в заявлении на выдачу сертификата второго ребенка — если в ПФР откажут, то в крайнем случае придется потом просто перезаполнить бланк.

До какого года будут выплачивать деньги по сертификату

Верхняя граница на срок возможности использования денег по сертификату формально не накладывается.

  • Этому не противоречит п. 2 ст. 11 закона, в котором говорится, что средствами можно распорядиться на обучение ребенка до исполнения ему 25 лет:
    • по смыслу это ограничение сейчас более актуально в отношении старшего ребенка, обучение которого также можно оплатить по сертификату после достижения младшим трехлетнего возраста;
    • однако никто не запрещает и дождаться родителям того момента, когда самый младший ребенок в семье вырастет и сам поступит на обучение в вуз.
  • Кроме того, деньги по сертификату можно учесть в составе накопительной пенсии при назначении матери Пенсионным фондом пенсии по старости, то есть уже после достижения ей пенсионного возраста для женщин — в 55 лет или более (к вопросу про повышение пенсионного возраста).

Продлили ли материнский капитал после 2018 года?

Решение о продлении программы после 31 декабря 2018 года еще на 3 года принято руководством страны в виде федерального закона от 28.12.2017 г. № 432-ФЗ. Глава Минтруда и соцзащиты РФ Максим Топилин считает, что в стране и впредь нужно поддерживать рождаемость, и маткапитал в качестве стимулирующей меры хорошо справляется с задачей — например, последние несколько лет в целом по стране наблюдается естественный прирост населения.

  • Топилин также делает акцент на невозможности применить критерий нуждаемости к материнскому капиталу, из-за чего лучше всего будет продлить программу на текущих условиях.
  • Министр объясняет свое мнение необъективностью критерия. Ведь от выдачи сертификата до возможности использовать деньги часто проходит три года или даже больше — то есть это длительный процесс, в течение которого нуждаемость семьи в деньгах может меняться несколько раз.
  • Топилин видит в программе большой потенциал, и сам предлагал продлить программу не до 2021, а до 2023 года.
  • В то же время по объективным причинам сейчас происходят попытки оптимизации федерального бюджета на ближайшие несколько лет, и возможность сэкономить ежегодно «лишние» 300-350 млрд. рублей за счет программы мат. капитала до сих пор всерьез рассматривается Правительством.

Именно с этим связано решение заморозить до 1 января 2020 года ежегодную индексацию суммы средств по материнскому сертификату.

  • При этом Президент отмечает, что брать на себя ответственность перед людьми, а потом отказываться выполнять обещанное — недопустимо. Поэтому нужно заранее думать, из каких средств взять деньги на обеспечение сертификатов.
  • Несмотря на многочисленную критику программы российским семьям хочется уверенности, что при рождении у них второго ребенка, начиная с 1 января 2019 года, государстве не оставит их без материнского капитала, который за 10 лет уже успел стать привычным. Несмотря на предусмотренные ограничения по расходованию средств, эти деньги оказались существенной поддержкой для многих семей.

    Материнский капитал 1.5 млн за 3 ребенка с 2018 года?

    В июне 2014 на рассмотрение Госдумы поступил необычный законопроект № 571638-6, предлагающий продлить программу материнского капитала после 2016 года на еще один полный 10-летний цикл с одновременной модификацией условий выдачи сертификата и направлений его использования.

    В частности, законопроектом предусматривалось:

    • изменение социальной группы, которая может претендовать на материнский капитал — депутаты предложили выдавать его только многодетным родителям, которые родили или усыновили 3-го ребенка в период с 01.01.2017 по 31.12.2026 года;
    • увеличение суммы по сертификату, которую сможет использовать семья, сразу в 3 раза — с текущих почти 0.5 млн. до 1.5 млн. рублей, начиная уже с 2017 года;
    • корректировка приоритетов целевого расходования денег — безальтернативный вариант использования материнского капитала для семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, только по этому направлению (покупка квартиры или дома, а также строительство и реконструкция имеющегося жилья).

    По мнению разработчиков, проект нового закона является логичным продолжением действующей программы маткапитала и станет ее достойной заменой.

    Однако после рассмотрения Госдумой в апреле 2015 г., по рекомендации Комитета по вопросам семьи, женщин и детей под руководством Елены Мизулиной, документ был отклонен. По самым скромным подсчетам, для финансирования новой программы понадобится в 1,5-2 раза больше денег, чем выделяется сейчас.

    Помимо этого, приводился еще целый ряд аргументов против проекта. Основными из них являются:

    • очень неравное положение семей, в которых третий ребенок родился до или после 1 января 2017 года;
    • отсутствие и невозможность ежегодной индексации предложенных 1.5 млн. рублей (то есть с учетом инфляции в более выгодном положении окажутся те, кто получит маткапитал как можно раньше, а ближе к 2026 году деньги будут все больше обесцениваться).

    По данной законодательной инициативе руководством страны также отмечается — на данный момент никак не урегулирован вопрос с пресловутой компенсацией матерям детей до 3 лет в размере 50 рублей и другие массовые проблемы, которыми было бы логично заняться в первую очередь. На фоне этого, а также с учетом грандиозности предложенных изменений в проекте закона, вряд ли вообще стоило надеяться на его принятие.

    Однако среди целевой группы проект закона был встречен с большим оптимизмом, а его отклонение вызвало бурные споры в обществе:

    • несомненно, государственная поддержка семей, решившихся на рождение третьего ребенка, очень нужна и оправдана;
    • однако нередки мнения, что стоит отступать от иждивенческой позиции в вопросах рождения и воспитания детей и вместо этого рассчитывать, прежде всего, на свои собственные силы и возможности.

    Заключение

    Независимо от того, решает ли маткапитал проблему рождаемости, он бесспорно достигает другой цели — поддерживает благосостояние семей с детьми. Поэтому материнский капитал будет действовать до 2021 года включительно.

    Смотрите еще:

    • Сумма материнского капитала в регионах Региональный материнский капитал при рождении третьего ребенка в 2018 году Учреждение регионального материнского капитала при рождении третьего ребенка в субъектах России является составной частью современной демографической политики в стране, основанной на […]
    • Продлили материнский капитал до какого года действует Материнский капитал продлили до 2021 года включительно (закон принят) Согласно закону, который был принят депутатами Госдумы и подписан Президентом в декабре 2017 года, и вступил в силу 1 января 2018 года, материнский капитал продлили до 2021 года […]
    • Как оформить земельный участок под гск Оформление гаража и земли под ним, если назначение земельного участка ГСК не установлено Здравствуйте. Владею отдельно стоящим гаражом в гаражном кооперативе. В своё время, ещё первым собственником, документы на гараж не были оформлены должным образом. Гараж […]