Права и обязанности детей из детских домов

22.05.2019 Выкл. Автор admin

Правительство РФ утвердило новые правила деятельности детских домов

С 1 сентября 2015 года российские детские дома начнут функционировать по новым правилам. Распорядок деятельности сиротских учреждений утвержден постановлением Правительства РФ от 24 мая 2014 года № 481 «О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно документу, образовательные, медицинские и социальные организации рассматриваются как временное жилье перед устройством в приемные семьи. Также в постановлении прописано, что родители или иные законные представители могут добровольно поместить детей в спецучреждение, если в течение какого-то времени не могут исполнять свои обязанности. При этом учитывается мнение детей, достигших 10-летнего возраста.

Группа детского дома, согласно новым правилам, будет состоять не более чем из восьми разновозрастных детей (а если в группе есть дети младше четырех лет, численность воспитанников снижается до шести). Детей из одной семьи помещают в одну группу, а сам детский дом должен располагаться как можно ближе к прежнему месту жительства. Исключение будет сделано лишь в том случае, если привычная социальная среда негативно влияла на ребенка.

Помещения, в которых проживают дети, должны быть устроены по квартирному типу. Личные вещи (одежда, книги, игрушки и др.) должны по возможности приобретаться с участием детей и все время находиться в открытом доступе.

Перевод воспитанников из одной группы в другую допустим лишь в исключительных случаях, когда это необходимо для защиты интересов ребенка. К каждой группе должно быть прикреплено ограниченное число педагогов. Их замена педагогами из других групп допускается лишь в случае отпуска, болезни или увольнения.

Согласно постановлению, сотрудники детского дома обязаны в доступной форме разъяснять детям их законные права и обязанности, сообщать о лицах, которым можно жаловаться в спорных ситуациях. Не допускается принудительное привлечение детей к участию в деятельности общественных, политических и религиозных организаций.

В особых случаях администрация детского дома может разрешить воспитаннику, достигшему 18 лет, продолжить бесплатно жить и питаться в учреждении. Это право он сохранит до 23 лет.

Администрация обязана не менее трех раз в неделю (в том числе в выходные и праздничные дни) обеспечить возможность встречи детей с потенциальными усыновителями или опекунами. Также администрация должна обеспечивать общение детей с родственниками, стремиться к возврату воспитанников в родные семьи. Исключение сделано для случаев, когда такое общение запрещено органами опеки и попечительства. Также дети должны иметь возможность поддерживать контакты с другими важными для них людьми (друзьями, бывшими соседями).

Сейчас детские дома функционируют по правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 7 июля 2011 г. № 558. С 1 сентября 2015 года оно утратит силу. Новые правила приняты во исполнение Федерального закона от 2 июля 2013 г. №167-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

«Твои права и обязанности». Пособие выпускникам организаций для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

1. Вступление в самостоятельную жизнь.

При выходе из образовательного учреждения Вы должны получить следующие документы в соответствии с п. 28 Типового положения об образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 1995 года № 676):

Все эти документы должны быть в подлиннике или в нотариально заверенных копиях. К ним следует относиться бережно, аккуратно. Они будут нужны на протяжении всей жизни (Приложение 1).

1.1.Паспорт гражданина Российской Федерации

Особое внимание обратите на паспорт, т.к. это основной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории России.

Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Паспорт выдаётся только лицам, являющимися гражданами Российской Федерации.

Паспорт Вы получите, когда еще будете находиться в детском доме или школе-интернате. Об этом должна позаботиться администрация учреждения. Вам придется за всю жизнь в обязательном порядке менять паспорт 2 раза, в 20 лет и при достижении возраста 45 лет. Также обмену паспорт подлежит в связи с уточнением установочных данных (при наличии ранее допущенных ошибок), в связи с переменой фамилии при заключении или расторжении брака, в связи с переменой фамилии, имени, отчества, в связи с порчей паспорта (смытые и стертые надписи, утраченные и обгорелые страницы и т.д.), в связи с утратой паспорта.

Для обмена паспорта Вам необходимо обратиться в отдел Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Мордовия (паспортный стол) в районе, где Вы проживаете (или зарегистрированы) (Приложение 2).

1.2.Гарантии по социальной поддержке выпускников

Кроме прав, которые Вам гарантированы Конституцией РФ, Вы имеете дополнительные права и льготы, в соответствии с Федеральным законом “О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей” (с изменениями на 17 декабря 2009 г.). В этом законе определяются общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет. Также в Республике Мордовия принят Закон от 28 декабря 2004 г. N 102-З “О мерах социальной поддержки отдельных категорий населения, проживающего в Республике Мордовия”, в котором определены меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, проживающих на территории республики и обучающихся в государственных образовательных учреждениях начального и среднего образования, находящихся в ведении Республики Мордовия.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право на полное государственное обеспечение на время пребывания в государственном учреждении или в семье опекуна, попечителя, приемных родителей.

Полное государственное обеспечение предусматривает бесплатное питание, бесплатный комплект одежды и обуви, бесплатное проживание и бесплатное медицинское обслуживание.

Если Вы поступили на обучение по очной форме в учреждение начального, среднего и высшего профессионального образования в возрасте от 18 до 23 лет, то также имеете право на полное государственное обеспечение до окончания обучения в указанных образовательных учреждениях (Приложение 3).

Права выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при поступлении в учебное заведение

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, после окончания 9, 11 классов общеобразовательной школы, профессионального училища (ПУ) имеют право:

  • бесплатно учиться на курсах по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования;
  • бесплатно получить второе начальное профессиональное образование (Приложение 4).

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении; не имеющие закрепленного жилого помещения после окончания пребывания в образовательном учреждении обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Как узнать, закреплено ли за Вами жилое помещение, где Вы находились до детского дома?

В Вашем личном деле, хранящемся в детском доме, имеется решение исполнительных органов о помещении Вас в государственное детское учреждение, где обязательно указано, сохранена ли за Вами жилая площадь, где Вы ранее проживали.

Если Вы были направлены в детский дом и жилье за Вами не сохранялось, то по окончании учебы в государственном детском учреждении государство обязано Вас обеспечить отдельным благоустроенным жилым помещением вне очереди. Жилые помещения детям-сиротам и лицам из числа детей-сирот предоставляется по договорам социального найма, а не в собственность-Закон Республики Мордовия от 24 декабря 2010г. № 104-З “Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей” (Приложение 5, п.1).

Правительство Республики Мордовия приняло специальное постановление, которым определило порядок учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в качестве нуждающихся в жилых помещениях (Постановление Правительства Республики Мордовия от 9 марта 2011 г. № 62 “О порядке учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в качестве нуждающихся в жилых помещениях”).

Если Вы не имеете закрепленного жилья , то Вам необходимо обратиться к администрации детского государственного учреждения, которое обязано было за время нахождения Вас в детском доме собрать все необходимые документы и направить их в администрацию муниципального района или городского округа Саранск (по месту нахождения детского дома) для постановки Вас на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Если Вы после выпуска из детского дома или школы-интерната продолжаете обучение в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, то вы обеспечиваетесь жильем по окончании образовательного учреждения администрацией района, на территории которого находится данное учреждение. На период обучения Вам обязаны предоставить общежитие. Проживание в общежитии — это временная мера Вашего обустройства, и она не заменяет получение Вами отдельного жилья (Приложение 5,п.2).

Если за время Вашего обучения закрепленное за Вами жилье пришло в аварийное (ветхое) состояние, то Вам нужно будет обратиться в администрацию района, на территории которого находится закрепленное за Вами жилье, с заявлением для признания жилья непригодным для проживания. Основания и порядок признания жилого помещения непригодным к проживанию определено постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 “Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции”.

Итак, если закрепленное за Вами жилье находится в ветхом или аварийном состоянии, нужно будет сначала пройти весь установленный порядок для признания жилья непригодным для проживания, затем обратиться в администрацию по месту Вашей регистрации (проживания) для постановки Вас на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Принятие на учет лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется по их заявлению с предоставлением документов (Приложение 5,п.3).

Решение о принятии Вас на учет администрация района (города) должна принять не позднее чем через тридцать дней со дня предоставления Вами документов. О принятии на учет для предоставления жилого помещения Вас должны проинформировать письменно в течение трех рабочих дней со дня его принятия. Вас включают в книгу учета нуждающихся в жилых помещениях, которая ведется в администрации, а также заводится учетное дело, в котором содержатся все представленные Вами в администрацию документы. Если Вы меняете место жительства, проконтролируйте, чтобы Ваше учетное дело было передано в администрацию по новому месту жительства и Вас включили в книгу учета.

В том случае, если Вам откажут в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, тогда можете подавать иск в суд.

Если Вы имеете закрепленное жилье у своих биологических родителей, то Вы можете жить с ними. Если родители или другие лица, которые проживают на закрепленной за Вами площади, нарушают нормы социального общежития, Вы можете обратиться в суд о их выселении, получить причитающиеся Вам квартирные метры или средства от причитающихся Вам метров.

Вы обязаны оплачивать коммунальные услуги за квартиру, в которой Вы проживаете. Если Ваш доход ниже прожиточного минимума, установленного на территории Республики Мордовия, Вы имеете право обратиться о предоставлении Вам субсидии. Для оформления субсидии Вы можете обратиться в органы соцзащиты (Приложение 6).

После окончания образовательного учреждения одним из главных вопросов для Вас становится трудоустройство.

Решением этой проблемы обязаны заниматься органы государственной службы занятости населения по месту Вашей регистрации (проживания). Такая служба есть в каждом районе и городе.

Если Вы работу ищете впервые, для регистрации в качестве безработных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Вам необходимо предъявить следующие документы:

  • паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
  • документ об образовании (Приложение 7,п.1).

Если Вам предложили работу или Вы нашли её самостоятельно, впереди Вас ждет собеседование с работодателем. Ваш успех в значительной мере зависит от поведения на собеседовании. Поэтому, чтобы произвести хорошее впечатление на работодателя, необходимо усвоить несколько правил прохождения собеседования на работу (Приложение 7,п.2,3)..

При устройстве на работу сегодня принято предъявлять работодателю резюме и рекомендательные письма (если таковые имеете с предыдущего места работы). Сегодня слово “резюме” употребляется вместо слова “автобиография”. Резюме составляется Вами лично. Но у любого человека в процессе написания этого документа могут возникнуть некоторые сложности (Приложение 8).

1. Имейте привычку читать те документы, которые подписываете при устройстве на работу.

2. Проследите, чтобы на Вас завели трудовую книжку и чтобы она тщательно заполнялась.

В мире появилось много новых профессий (Приложение 9).

III.Акты гражданского состояния

Акты гражданского состояния подлежат государственной регистрации, которая устанавливается в целях охраны прав граждан, а также в интересах государства.

Государственная регистрация актов гражданского состояния производится органами ЗАГС (расшифровывается – “запись актов гражданского состояния”). В удостоверении факта государственной регистрации выдается соответствующее свидетельство.

Актами гражданского состояния, подлежащими государственной регистрации, являются:

  • рождение;
  • заключение брака;
  • расторжение брака;
  • усыновление (удочерение);
  • установление отцовства;
  • перемена имени;
  • смерть.

1. Свои собственные документы (паспорта, свидетельство о браке) желательно привести в порядок ещё до рождения ребёнка. Помните, что после его рождения у вас будет много иных забот.

2. Заранее обдумайте, как Вы назовете своего ребёнка, и постарайтесь в этом вопросе прийти к согласию.

Прежде чем дать ребёнку иностранное или “необычное” имя, подумайте.

Помните, что, скорее всего, ребёнку придется жить в нашей стране и общаться со сверстниками. Вряд ли вам будет приятно, если, достигнув определенного возраста, он первым делом пойдет в ЗАГС, чтобы сменить данное родителями имя на “человеческое”.

3. Заявление в ЗАГС о рождении ребёнка должно быть сделано не позднее, чем через месяц со дня рождения. Оно предоставляется родителями (одним из родителей) ребёнка, или родственником одного из родителей, или иным лицом, уполномоченным родителями. Регистрация рождения производится органом ЗАГС по месту рождения ребёнка или по месту жительства одного из родителей.

Не затягивайте регистрацию рождения ребёнка. ПОМНИТЕ, что без свидетельства о рождении Вы не сможете его прописать и, следовательно, получить на него страховой медицинский полис, то есть Ваш ребёнок будет лишен медицинской помощи.

4. При регистрации рождения фамилия ребёнка записывается по фамилии его родителей, а имя — по их соглашению. При отсутствии согласия между родителями имя ребёнка или его фамилия (при разных фамилиях родителей) записывается по указанию органа опеки и попечительства.

5. Если родители не состоят в браке, то необходимо одновременно с регистрацией рождения оформить установление отцовства. Если по каким-либо причинам отцовство не установлено, фамилия ребёнка записывается по фамилии матери, имя – по её желанию, отчество — по её указанию. По желанию матери сведения об отце ребёнка в записи акта о рождении могут не вноситься.

Прочерк в графе “отец” может нанести вашему ребёнку непоправимую травму (Приложение 10,п.1).

Постарайтесь посетить желаемый отдел ЗАГС заранее. Во-первых, у вас будет достаточно времени подготовиться к торжественному событию. Во-вторых, ваши шансы зарегистрировать брак в удобный для вас день и в удобное для вас время значительно возрастут.

1. Заключение брака производится через месяц после подачи заявления, но в некоторых отделах ЗАГС придерживаются традиционных трех месяцев. В особых случаях брак может быть заключен ранее установленного срока и даже в день подачи заявления, поэтому сразу запаситесь документами, которые могут потребоваться для ускорения регистрации (справка из женской консультации, ходатайство из военкомата и т.д.).

2. Регистрация брака в торжественной обстановке производится по желанию лиц, вступающих в брак. Здесь надо помнить, что торжественная регистрация проходит в определенные дни, поэтому заранее уточните этот день у сотрудников отдела ЗАГС.

3. Так как заключение брака возможно только при добровольном согласии мужчины и женщины, то личное присутствие обоих при подаче заявления обязательно (Приложение 10,п.2).

Помните, что при разводе супруги нарушают права собственного ребёнка. Поэтому будет нелишним напомнить статью 54 Семейного кодекса, в которой сказано, что “каждый ребёнок имеет право жить и воспитываться в семье, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание”.

1. Основанием для регистрации расторжения брака являются:

— совместное заявление супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей (заявление подается прямо в орган ЗАГС при личном присутствии обоих супругов);

— заявление одного из супругов, если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим или недееспособным, а также осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет (заявление подается в отдел ЗАГС после решения суда и при наличии приговора).

2. Если у вас есть общие несовершеннолетние дети, то решение о расторжении брака принимается в суде. Исковое заявление подается в суд того района, где прописан ответчик. Если вашему ребёнку нет ещё года, вы можете обратиться в суд, расположенный по вашему месту жительства. Чтобы лишний раз не посещать это учреждение, сразу после решения суда подайте исковое заявление на взыскание алиментов. Свидетельство о расторжении брака выдается органом ЗАГС в течение месяца со дня подачи заявления и при наличии выписки из решения суда.

3. Фамилию супруга Вы можете сохранить и после расторжения брака. Но если Вы хотите вернуть себе добрачную фамилию, то обязательно укажите это в заявлении. Лучше сделать это сразу, чтобы не тратить лишнее время и деньги (Приложение 10,п.3).

3.4.Регистрация усыновления (удочерения)

1. Основанием для регистрации усыновления (удочерения) является решение суда об установлении усыновления ребёнка. Регистрации производится органом ЗАГС по месту вынесения решения суда об установлении усыновления ребёнка или по месту жительства усыновителей. Изменения в запись акта о рождении ребёнка вносятся на основании записи акта об усыновлении. Новое свидетельство о рождении выдается в органе ЗАГС по месту хранения первичной записи акта о рождении.

2. Тайна усыновления охраняется законом, и сотрудники органов ЗАГС не вправе сообщать сведения об усыновлении и выдавать документы, из содержания которых видно, что усыновители не являются родителями ребёнка (Приложение 10,п.4).

3.5.Регистрация установления отцовства

1. Основанием для регистрации установления отцовства является совместное заявление отца и матери ребёнка, не состоящих между собой в браке на момент его рождения, или решение суда об установлении отцовства.

2. Если мужчина готов признать себя отцом ребёнка, но не намерен жениться на его матери, необходимо подать совместное заявление в орган ЗАГС, где отец подтверждает признание отцовства, а мать даёт согласие на установление отцовства. Личное присутствие обоих родителей при подаче заявления обязательно. Совместное заявление об установлении отцовства лучше подавать одновременно с заявлением о рождении ребёнка.

3. При отсутствии совместного заявления родителей вопрос о происхождении ребёнка разрешается судом. Исковое заявление подается в суд по месту жительства ответчика. Его могут подать мать, опекун (попечитель), лицо, на иждивении которого находится ребёнок, или сам ребёнок, достигший совершеннолетия. По таким делам срок исковой давности не установлен. Суд принимает любые доказательства, подтверждающие рождение ребёнка от данного лица. На практике подобные дела относятся к категории наиболее сложных, поэтому наберитесь терпения и стойте до конца. Заявление в орган ЗАГС о выдаче свидетельства об установлении отцовства подает заинтересованное лицо после решения суда. После установления отцовства подайте заявление о взыскании алиментов (Приложение 10,п.5)

1. Переменить имя, фамилию может любое лицо, достигшее 14 лет. Перемена имени детям, не достигшим четырнадцати лет, производится при согласии обоих родителей, с разрешения органа опеки и попечительства или на основании решения суда (при отсутствии согласия родителей).

2. Заявление подается в орган ЗАГС лично и рассматривается в течение месяца. Однако проверка документов может затянуться по объективным причинам, поэтому срок рассмотрения заявления может быть увеличен (Приложение 10,п.6)

1. Основанием для регистрации смерти являются документы, удостоверяющие факт смерти, или решение суда об установлении факта смерти или об объявлении лица умершим.

2. Заявление о смерти должно быть сделано не позднее, чем через три дня со дня смерти или обнаружения тела. Заявить о смерти в органы ЗАГС обязаны родственники умершего или иные лица. Без свидетельства о смерти вы не сможете похоронить человека и снять его с регистрационного учета. Регистрация смерти производится органом ЗАГС по последнему месту жительства умершего или по месту наступления смерти. Если смерть наступила во время следования транспортного средства (в самолете, поезде и т.д.), то регистрация производится органом ЗАГС, расположенным на территории, где умерший был снят с транспортного средства.

3. Постарайтесь очень бережно хранить свидетельства о смерти близкого человека, так как оно может ещё не раз понадобиться вам для решения различных вопросов (Приложение 10, п.7).

I\/. Нотариальное оформление

4.1.Все действия, которые совершаются у нотариуса, называются нотариальными действиями.

Нотариус – это специально уполномоченное должностное лицо. Нотариус проверяет законность составленных документов, а также следит за соблюдением прав граждан. Он удостоверяет, что документ подписан именно тем лицом, которое в нём указано, что это лицо полномочно подписывать документ, что изложенное в документе соответствует воле лица и т.д.

Нотариусы объединены по нотариальным округам, которые, как правило, соответствуют административно-территориальным единицам, например, городу или району. В каждом нотариальном округе существует своя нотариальная палата. В ней вы сможете узнать место нахождения любого нотариуса и запросить некоторые другие полезные вам сведения.

При обращении к нотариусу не забудьте взять с собой паспорт. Если Вы не можете лично прийти к нотариусу ввиду болезни, нотариус может быть вызван на дом. Для этого заранее запишитесь у нотариуса и предоставьте ему сведения, необходимые для составления проекта документа. Это может сделать по вашей просьбе любой человек.

Интересы несовершеннолетних до 14 лет в нотариальной конторе представляют родители (опекуны). При этом обязательно возьмите с собой свидетельство о рождении и документ, подтверждающий установление опеки.

Если нотариальные действия совершает несовершеннолетний от 14 до 18 лет, необходимо согласие на это одного из его законных представителей, которыми являются родители или опекуны. При этом в нотариальную контору придется явиться и самому несовершеннолетнему, и его представителю. Необходимо предъявить свидетельство о рождении и паспорта, явившихся к нотариусу.

Если нотариус отказывает Вам в совершении нотариального действия, требуйте постановление об отказе. Оно должно быть Вам выдано в течение десяти дней и содержать мотивированный отказ в совершении нотариального действия. Такой отказ может быть обжалован Вами в суде.

Очень часто встречаются ситуации, в которых у Вас требуют нотариально удостоверенную копию документа. Для этого необходимо просто представить нотариусу подлинный документ и его копию.

1. Копию вы делаете сами, ксерокопируя документ или переписывая (перепечатывая) его. При этом обратите внимание, чтобы текст документа читался, были различимы дата выдачи документа, подпись должностного лица, подписавшего документ, а также печать учреждения выдавшего его.

2. Предъявляются особые требования к подлиннику – в нем ни в коем случае не должно быть неоговоренных исправлений. Документ должен сохранять свою целостность, то есть не быть разорванным. Листы многостраничных документов должны быть сшиты и пронумерованы.

3. Государственная пошлина за удостоверение верности копии документа составляет 10 рублей за одну страницу, но, может быть, вам придется заплатить и больше с учётом технической работы по изготовлению копии.При обращении к нотариусу помните некоторые несложные правила (Приложение 11).

Кто поможет защитить Ваши права?

Какие бы проблемы и трудности у Вас не возникали, первый , к кому Вы можете и должны обратиться, — это специалист по охране прав детства (Приложение 12)

Глава 20-2. Детский дом семейного типа

Статья 256-5. Детский дом семейного типа.
1. Детский дом семейного типа — отдельная семья, который создается по желанию супругов или отдельной личности, которая не состоит в браке, для обеспечения семейным воспитанием и совместного проживания не менее пяти детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки.

Статья 256-6. Родители-воспитатели детского дома семейного типа.
1. Родители-воспитатели — супруги или отдельное лицо, которое не состоит в браке, которые взяли детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, для воспитания и совместного проживания.
2. Родители-воспитатели несут обязательства по воспитанию и развитию детей, предусмотренные статьей 150 настоящего Кодекса.
3. Родителями-воспитателями не могут быть лица, указанные в части третьей статьи 256-2 настоящего Кодекса.
4. Родители-воспитатели являются законными представителями детей и действуют без специальных на это полномочий как опекуны и попечители.
5. Родителям-воспитателям для нужд детского дома семейного типа вне очереди предоставляется обустроенный индивидуальный жилой дом или многокомнатная квартира согласно нормам, установленным законодательством.

Статья 256-7. Воспитанники детского дома семейного типа.
1. Воспитанниками детского дома семейного типа являются дети-сироты и дети, лишенные родительской опеки.
2. На устройство ребенка-сироты и ребенка, лишенного родительской опеки, в детский дом семейного типа необходимо согласие ребенка, если он достиг такого возраста и уровня развития, что может его выразить.
Согласие ребенка на устройство его в детский дом семейного типа выясняется служебным лицом учреждения, в котором он находится, в присутствии родителей-воспитателей и представителя органа опеки и попечительства, о чем составляется соответствующий документ.
3. Воспитанники проживают и воспитываются в детском доме семейного типа до достижения 18-летнего возраста, а в случае продолжения обучения в профессионально-техническом, высшем учебном учреждении I—IV уровней аккредитации — до его окончания.
4. За воспитанниками детского дома семейного типа сохраняется право на алименты, пенсию, иные социальные выплаты, а также на возмещение вреда, в связи с потерей кормильца, которые они имели до устройства в детский дом семейного типа.
5. Воспитанники имеют право поддерживать личные контакты с родителями и другими родственниками, кроме случаев, когда это может причинять вред их жизни, здоровью и моральному воспитанию.

Статья 256-8. Создание детского дома семейного типа.
1. Решение о создании детского дома семейного типа принимается районной, районной в городах Киеве и Сево-стополе государственными администрациями, исполнительным комитетом городского (городов республиканского Автономной Республики Крым и городов обласного значения) совета в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.
2. Между родителями-воспитателями и органом, который принял решение о создании детского дома семейного типа, на основе типового договора заключается договор об организации деятельности детского дома семейного типа.
3. Орган, который принял решение о создании детского дома семейного типа, обязан контролировать исполнение родителями-воспитателями своих обязанностей относительно воспитания и содержания детей.
4. Положение о детском доме семейного типа и типовой договор об организации деятельности детского дома семейного типа утверждается Кабинетом Министров Украины.

Права и обязанности детей из детских домов

Виртуальная галерея художников города Волжского

Поэты и писатели
города Волжского

Фестиваль-семинар
«Новое слово»

ПЕРЕПЛЁТ
книг, дипломов, отчётов
и др. печатной продукции
Ул. Кирова, 20 (у вокзала) вход с торца здания библиотеки №6
с ул. Коммунистической
с 9-00 до 17-00
выходной: суббота, воскресенье
тел.: +7 (8443) 31-29-15, +7 (905) 392-98-72

Права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Актуальна проблема защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На сегодняшний день на решение проблем сиротства направлены ряд федеральных законов, указов Президента России и постановлений Правительства РФ. К их числу относятся: Семейный кодекс РФ; Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»; Федеральный закон от 21.12.96 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»; Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ (ред. от 01.07.2011) «Об опеке и попечительстве» и другие.

Согласно ст. 1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты – это лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель, дети, оставшиеся без попечения родителей, – это лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке.

В государстве действует система органов, которые должны обеспечить безопасность детей, помочь тем, кто находится в трудной жизненной ситуации. Это органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, органы социальной защиты, уполномоченный по правам ребенка. Прокуратурой систематически проводятся проверки, на основании которых должностные лица, не исполняющие обязанности, привлекаются к ответственности.

В соответствии со ст. 31 ГК РФ и п. 1 ст. 121 СК РФ функции по защите прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагаются на органы опеки и попечительства.

Осуществляя деятельность по защите прав и интересов детей, оставшихся без родительского попечения, органы опеки и попечительства выполняют четыре основные функции:

1) выявление и учет детей, оставшихся без попечения родителей;

2) избрание формы устройства таких детей исходя из конкретных обстоятельств утраты ребенком попечения родителей;

3) подбор, учет и подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами, попечителями либо принять детей в семью на воспитание в иных формах, установленных семейным законодательством;

4) осуществление последующего контроля за условиями содержания, воспитания, образованием таких детей.

Для реализации указанных функций органы опеки и попечительства наделены комплексом полномочий, предусмотренных в различных нормативных актах. Органы опеки и попечительства:

– проводят работу по профилактике социального сиротства, жестокого обращения с детьми;

– дают заключение в суд об обоснованности и соответствии усыновления (удочерения) интересам ребенка, отмене усыновления (удочерения);

– осуществляют защиту прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет;

– готовят материалы о назначении денежных средств на содержание подопечного (приемного) ребенка в порядке и размере, установленных Правительством Российской Федерации;

– осуществляют надзор за деятельностью опекунов и попечителей, патронатных воспитателей, оказывают им помощь в организации медицинского наблюдения и трудоустройства подопечных;

– осуществляют подготовку документов и устройство детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и несовершеннолетних, не имеющих нормальных условий для воспитания в семье, под опеку (попечительство) граждан, в приемную семью, усыновление, а при отсутствии такой возможности в воспитательное учреждение, лечебное учреждение или учреждение социальной защиты населения;

– дают заключение о возможности раздельного проживания попечителя с подопечным;

– дают заключение о возможности объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным);

– дают заключения и участвуют в заседаниях судов по делам, связанным с воспитанием детей и защитой их личных и имущественных прав;

– проводят обследование условий жизни ребенка, а также лица, претендующего на его воспитание, представляют заключение в суд по спорам, связанным с воспитанием детей, и др.

Опека или попечительство устанавливаются над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов. Над детьми, не достигшими 14-летнего возраста, устанавливается опека, над детьми в возрасте от 14 до 18 лет – попечительство.

Опекуна или попечителя назначает уполномоченный орган в сфере опеки, попечительства и патронажа (муниципалитетом) по месту нахождения ребенка соответствующим решением руководителя муниципалитета. Этот же орган контролирует осуществление опеки (попечительства) – условия проживания ребенка в семье, расходование назначаемых денежных средств в интересах ребенка. Обследование проводится дважды в год.

Опекунами (попечителями) могут быть только совершеннолетние дееспособные лица, которые:

– не лишались (не ограничивались) родительских прав;

– не отстранялись от обязанностей опекуна (попечителя);

– не имеют заболеваний, не позволяющих воспитывать ребенка (перечень заболеваний утвержден);

– имеют постоянное место жительства, отвечающее санитарным нормам.

При установлении опеки (попечительства) учитываются нравственные и иные личные качества кандидата в опекуны (попечители), его отношения с ребенком, согласие членов семьи кандидата в опекуны (попечители) и мнение самого ребенка.

Опекуны являются законными представителями своих подопечных и вправе выступать в защиту прав и законных интересов своих подопечных в любых отношениях без специального полномочия.

Одним из основных прав ребенка является его право жить и воспитываться в семье. В отношении детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечение права на воспитание в семье означает, что при выборе формы устройства ребенка, оставшегося без родительского попечения, в первую очередь предпринимаются попытки к устройству его именно в семью или, по крайней мере, в учреждение, в котором сохраняются основные черты и особенности семейного уклада.

Действующим федеральным законодательством предусмотрены следующие формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: усыновление (удочерение), передача под опеку (попечительство), в приемную семью либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, в патронатную семью, а при отсутствии такой возможности – в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов (п. 1 ст. 123 СК РФ).

Государственные гарантии по социальной поддержке
детей, оставшимся без попечения родителей

Согласно ст. 71 Семейного кодекса РФ родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка.

Согласно ст. 80 Семейного кодекса РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. В случае если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке. Алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка — одной четверти, на двух детей – одной трети, на трех и более детей – половины заработка и (или) иного дохода родителей (ст. 81 Семейного кодекса РФ).

Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств.

Федеральный закон от 21.12.96 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет.

Право на образование

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, получившие основное общее или среднее (полное) общее образование, имеют право на обучение на курсах по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования без взимания платы, а также право на получение первого и второго начального профессионального образования также без взимания платы.

Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся во всех типах государственных или муниципальных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, а также обучающиеся, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, зачисляются на полное государственное обеспечение до окончания ими данного образовательного учреждения.

Обучающиеся воспитанники государственных общеобразовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при выпуске обеспечиваются этим образовательным учреждением одеждой и обувью, а также единовременным денежным пособием.

Обучающимся в федеральных государственных образовательных учреждениях детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, помимо полного государственного обеспечения выплачивается стипендия, размер которой увеличивается не менее чем на 50 процентов по сравнению с размером стипендии, установленной для обучающихся в данном образовательном учреждении, ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере трехмесячной стипендии, а также 100 процентов заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики.

Выпускники государственных образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме в образовательных учреждениях профессионального образования, за счет средств образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования обеспечиваются одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием по нормам, утверждаемым Правительством Российской Федерации, а также единовременным денежным пособием в сумме не менее 500 рублей. Пожеланию выпускников образовательных учреждений им может быть выдана денежная компенсация в размерах, необходимых для их приобретения, или перечислена указанная компенсация в качестве вклада на имя выпускника в учреждение Сберегательного банка Российской Федерации.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обучающиеся в федеральных государственных образовательных учреждениях, обеспечиваются бесплатным проездом на городском, пригородном, в сельской местности – на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатным проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы.

Право на медицинское обслуживание

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляется бесплатное медицинское обслуживание и оперативное лечение в государственном и муниципальном лечебно-профилактическом учреждении, в том числе проведение диспансеризации, оздоровления, регулярных медицинских осмотров. Кроме того, им могут предоставляться путевки в школьные и студенческие спортивно-оздоровительные лагеря (базы) труда и отдыха, в санаторно-курортные учреждения при наличии медицинских показаний, а также оплачивается проезд к месту лечения и обратно.

Право на имущество и жилое помещение

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности на период службы в рядах Вооруженных сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм (ч. 1 ст. 57 ЖК РФ).

Опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать сделки по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделки, влекущие отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любые другие сделки, влекущие уменьшение имущества подопечного. Опекун, попечитель, их близкие родственники также не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна, попечителя или их близкими родственниками (п. п. 2, 3 ст. 37 ГК РФ).

Сделка по отчуждению имущества малолетнего без согласия органа опеки и попечительства является ничтожной. Однако в случае судебного разбирательства при наличии достаточных оснований суд вправе признать имущественные права ребенка нарушенными, а сделку недействительной даже в случае, если такое разрешение органа опеки и попечительства было получено.

Право на труд

Органы государственной службы занятости населения при обращении к ним детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, осуществляют профориентационную работу с указанными лицами и обеспечивают диагностику их профессиональной пригодности с учетом состояния здоровья.

Ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах государственной службы занятости в статусе безработных детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выплачивается пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в республике, крае, области, городах Москве и Санкт-Петербурге, автономной области, автономном округе.

Работникам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, высвобождаемым из организаций в связи с их ликвидацией, сокращением численности или штата, работодатели (их правопреемники) обязаны обеспечить за счет собственных средств необходимое профессиональное обучение с последующим их трудоустройством в данной или другой организации.

Судебная защита своих прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

За защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ (ред. от 21.11.2011) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право в соответствии с Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» на бесплатную юридическую помощь в виде:

1) правового консультирования в устной и письменной форме;

2) составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера;

3) представления интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях в случаях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Материал подготовлен с использованием СПС «Консультант плюс»

Смотрите еще:

  • Авито москва область после дтп Продажа битых, аварийных и неисправных автомобилей Ищете, кому продать битый или неисправный автомобиль? Поможем! Предлагаем два способа продажи Вашего авто: Способ №1 (Идеальный для авто моложе 15 лет) : Мы готовы купить ваш автомобиль в любом состоянии […]
  • Сумма вычет ндфл на ребенка 2014 Стандартные детские вычеты по НДФЛ в 2016 году Актуально на: 18 декабря 2015 г. О вычетах на детей в 2017-2018 гг. читайте в отдельном материале. Право на детский вычет (или вычет с подоходного налога на детей) имеет родитель, в том числе приемный, супруг […]
  • Нк ст 220 2014 год Налоговый вычет при покупке квартиры: рассчитываем по-новому Став счастливым обладателем квартиры, нет-нет да и задумываешься о немалых потраченных средствах. А ведь часть из них можно вернуть, получив имущественный налоговый вычет (подп. 3-4 п. 1 ст. 220 НК […]