Ч 9 ст 29 гпк рф

17.03.2019 Выкл. Автор admin

Статья 29 ГПК РФ. Подсудность по выбору истца

21 декабря 2017

11 сентября 2017

8 сентября 2017

3 октября 2016

5 июля 2016

О практике применения части 4 статьи 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Обсуждение статьи

Вопросы по статье

Купила машину которая оказалась обремененной, подала иск по месту жительства ответчика о расторжение договора и признание сделки не действительной, могу ли я перенести рассмотрение дела по моему месту жительства так как у меня двое детей один из них грудной а ездить далеко ?

Вопрос относится к городу Дмитров

Доброй ночи. В первом браке у меня имеется ребенок, который после развода остался проживать с отцом. Сейчас он подал на алименты. При этом в иске указал мою старую фамилию с ним в браке, прошлое место прописки. Приехать на суд я не могу, потому как нахожусь на 1700 км от места жительства исца и имею на руках трехмесячного ребенка от второго брака. Как правильно перенести суд по месту моего жительства? И указать на целенаправленное заведение суда в заблуждение,указанными данными обо мне бывшего мужа

Вопрос относится к городу Москва

спасибо за ответ! получается что доп.соглашение ничтожно — так как ИП свой статус утратило. поэтому для определения подсудности за основу берутся условия договора или все-таки уже условия в силу закона (по месту нахождения ответчика)? В основном договоре указано : что споры разрешаются в АС (в нашем случае арендатор из Краснодара) или по месту нахождения арендодателя (он из Москвы). Подавая иск о взыскании долга по договору аренды мы основывались на том что он не ИП, арбитраж отпадает и подали иск по месту регистрации ответчика (Краснодар). В результате оспариваем через край суд определение суда о прекращении дела в связи с неподсудностью (просим отменить вернуть дело в суд первой инстанции). как думаете какое решение вынесет крайсуд.

Вопрос относится к городу краснодар

Гражданское производство.Управляющая компания подала в суд иск на меня на выплату задолженности по коммунальным платежам.СЫЛАЯСЬ НА ДОГОВОР КУПЛИ-ПРОДАЖИ ГДЕ ЕСТЬ ПУНКТ,ЧТО Я СОГЛАСЕН ОПЛАТИТЬ ЗАДОЛЖЕННОСТЬ ВОЗНИКШУЮ С МОМЕНТА ВВОДА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ДОМА И ДО МОМЕНТА РЕГИСТРАЦИИ МОЕГО ПРАВА ПО Д.К.П.Суммы задолженности в Д.К.П. не прописаны.Иск подан как говорит судья по месту исполнения договора,при этом в договоре не прописано место исполнения договора и не прописан пункт в каком суде разрешаются споры.Указано,просто разрешаются в суде.Я зарегистрирован в другом городе.В договоре с Упр. комп. прописан адрес компании адрес принадлежащей мне квартиры и адрес моей регистрации в другом городе.Первое решение в пользу У.К. судья отменила,по причине ненадлежащего извещения и назначила новое рассмотрение.По территориальной подсудности передавать не хочет.В бухгалтерии я попросил рассчитать задолженность с момента как я стал собственником и оплатил эту сумму.Оставшаяся задолженность образовалась до возникновения права собственности и заключения договора с управляющей компанией.Истец заявлял что своей оплатой я признал долг,но я сказал что оплатил только свой долг.Судья вроде согласилась со мной.Могу я обжаловать определение в части рассмотрения в том же суде(не по месту жительства) и потребовать передачи дела по месту жительства и попробовать отменить договор купли-продажи в части оплаты задолженности возникшей по вине застройщика.Д.К.П. ПРОСТОЙ,НЕ ДОЛЕВОЕ УЧАСТИЕ.

Вопрос относится к городу Красногорск.

Ребенок родился в гражданском браке, в свидетельстве о рождении у него в графе отец стоит прочерк, но он его признает.Хочу подать на алименты.Вопрос.Присудит ли суд мне алименты на содержание сына, если официально он не записан отцом, но от него не отказывается? Подскажите, что мне делать.

Вопрос относится к городу Краснодар

Здравствуйте. Мировой судья или районный суд рассматривает иск об установлении отцовства биологического отца ребенка, не состоящего в браке с матерью ребенка, и назначении алиментов в пользу несовершеннолетнего ребенка?

Вопрос относится к городу Саратов

Я обратилась в суд с административным иском, но мое заявление суд вернул, сославшись на постановление верховного суда, где, якобы, указано,что дела которые,связанные с обжалованием решений муниципальных органов, отказавших мне в оформлении опеки обжалуются по ГПК, а не по КАС. По дополнению в законе» Об опеке и попечительстве» я имею право быть вторым опекуном над моим недееспособным братом.В соответствии с КАС я просила:1. признать незаконным отказ администрации в назначении меня вторым опекуном и 2.обязать администрацию меня назначить вторым опекуном.Так указано в КАС. Или нет? Подскажите, если обжаловать по ГПК в какой суд подавать, по своей прописке или там, где находится администрация,которая мне отказала?Или я смогу выбрать место подачи заявления?

Вопрос относится к городу Саратов

Как подать заявление на развод? Несовершеннолетних детей 2-е, и я на 4-м месяце беременности.

Вопрос относится к городу с.Мугур-Аксы

Приветствую. Ситуация — фирма в счет аванса перевила деньги еще не оформленному сотруднику. Аванс переводился от физического лица (юр. отношения между юр. лицом и «работником» отсутствуют). «Работник» аванс получил но к работе не приступил. Подскажите, как лучше обыграть ситуацию — Подаем иск от того физ. лица который непосредственно переводил деньги — пишем, что-то типа, что один перевел деньги в долг другому по его просьбе в качестве подъемных на новом месте работы, с условием, что тот — заработает и отдаст. Ни каких условий о возврате ни где ни закреплено. Подскажите варианты, из документов есть только квитанция о переводе денег. Спасибо

Вопрос относится к городу Москва

Уточнение от 19 июля 2016 — 10:40
Еще, подскажите в какой суд обращаться по данному вопросу, Истец находиться в Москве, должник в Уфе. Спасибо.

В какой суд мировой или городской нужно обращаться с иском о взыскании алиментов с взрослого трудоспособного сына?

Статья 29. Подсудность по выбору истца

Комментарий к статье 29

1. В комментируемой статье указаны случаи, когда истец может выбрать по своему усмотрению тот суд, в который он хотел бы обратиться за защитой своего права, т.е. предъявить иск в суд по своему выбору.

В ч. 1 комментируемой статьи предусмотрен случай, когда место жительства физического лица неизвестно или данное лицо не имеет места жительства на территории РФ (например, проживает за границей) на момент подачи иска. В данном случае истец имеет право подать иск либо в суд по месту нахождения имущества такого ответчика (если оно имеется), либо в суд по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.

По смыслу комментируемой нормы к имуществу на основании ст. 128 ГК относятся любые вещи (недвижимые и движимые), в том числе деньги, ценные бумаги, а также имущественные права. Так, например, если у ответчика имеются денежные средства в каком-либо банке, то иск к такому ответчику на основании ч. 1 комментируемой статьи может быть предъявлен по месту нахождения этого банка. Если ответчик на праве собственности имеет, например, квартиру, то иск к нему может быть подан и по месту нахождения данного недвижимого имущества.

Если иск подается по месту нахождения имущества ответчика, то в исковом заявлении истец должен указать адрес последнего известного ему места жительства ответчика. При этом истец должен предоставить доказательства того, что ответчик проживал в данном месте. В противном случае истец несет риск неблагоприятных последствий отложения судебного разбирательства по

делу или отмены вынесенных судебных актов по причине ненадлежащего уведомления неявившегося ответчика.

2. Правило ч. 2 комментируемой статьи предусматривает, что иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала, представительства, может быть предъявлен как по общему правилу ст. 28 ГПК, так и в суд по месту нахождения ее филиала, представительства.

Согласно гражданскому законодательству юридическое лицо вправе открывать свои отделения вне места его нахождения. Это право предоставлено юридическому лицу в целях обеспечения наиболее благоприятных условий для его деятельности, осуществления всех или части его функций, представления и защиты его интересов вне места нахождения юридического лица. В зависимости от поставленных юридическим лицом перед таким отделением задач и возложенных на него функций они могут являться представительствами или филиалами юридического лица. ГК называет их обособленными подразделениями юридического лица (ст. 55 ГК).

Следует иметь в виду, что даже если в описанных ч. 2 комментируемой статьи случаях иск подается в суд по месту нахождения обособленного подразделения юридического лица, то ответчиком по иску будет всегда юридическое лицо, поскольку в силу п. 3 ст. 55 ГК представительства и филиалы юридическими лицами не являются, их руководители выступают от имени юридического лица и в его интересах на основании выданной им доверенности. Однако в силу возложенных на них юридическим лицом функций они вправе осуществлять от имени юридического лица деятельность, которая может вызвать предъявление к юридическому лицу исковых требований.

Место нахождения обособленного подразделения юридического лица определяется исходя из учредительных документов юридического лица, где обязательно должны быть указаны сведения об имеющихся у него филиалах или представительствах, в том числе и адреса их места нахождения (см., например, п. 6 ст. 5 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ «Об акционерных обществах» , п. 5 ст. 5 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» ). Адрес места нахождения обособленного подразделения указывается также в Положении о филиале (представительстве), утверждаемом уполномоченными органами управления юридического лица.

СЗ РФ. 1998. N 7. Ст. 785.

3. В соответствии с ч. ч. 3 — 6 комментируемой статьи по месту жительства истца могут предъявляться следующие иски:

1) иски о взыскании алиментов. В данном случае имеются в виду иски о взыскании алиментов как на детей, так и на иных лиц, имеющих на это право в соответствии с семейным законодательством. При этом иски о снижении алиментов подлежат рассмотрению по общим правилам территориальной подсудности (ст. 28 ГПК);

2) иски об установлении отцовства; 3) иски о расторжении брака в случаях, если при истце находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным. В данном случае к исковому заявлению истец должен приложить документы, подтверждающие факт нахождения при нем ребенка или факт такого состояния своего здоровья, которое затруднило бы его выезд к месту жительства истца;

4) иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца. Кроме того, такие иски могут быть предъявлены в суд по месту причинения вреда. При этом следует иметь в виду, что иски о возмещении вреда, причиненного имуществу, подпадают под общее правило территориальной подсудности, установленное в ст. 28 ГПК;

5) иски о возмещении вреда, причиненного гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложением административного наказания в виде ареста. Возможность предъявления таких исков предусмотрена ст. 1070 ГК.

Установление альтернативной подсудности в указанных случаях обусловлено необходимостью предоставления льготных условий для определенных групп населения.

4. Частью 7 комментируемой статьи установлена альтернативная подсудность для исков о защите прав потребителей. Данные иски должны вытекать из отношений с участием потребителей.

Согласно Закону РФ «О защите прав потребителей» (в ред. Федерального закона от 9 января 1996 г. N 2-ФЗ) потребитель — это гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно

для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Иски о защите прав потребителей могут подаваться как самим потребителем в защиту своих прав и интересов, так и иными лицами в защиту интересов неопределенного круга потребителей. Так, согласно ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Комментируемой нормой установлены пять вариантов подсудности названных исков: 1) общее правило территориальной подсудности (ст.

4) в суд по месту заключения договора с потребителем. Место заключения договора может быть указано сторонами в нем самом. Согласно ст. 444 ГК если в договоре не указано место его заключения, то договор признается заключенным в месте жительства гражданина или месте нахождения юридического лица, направившего оферту (предложение о заключении договора). По общему правилу ст. 493 ГК договор розничной купли-продажи считается заключенным в надлежащей форме с момента выдачи продавцом покупателю кассового или товарного чека или иного документа, подтверждающего оплату товара. В таких случаях, если иное место не указано в названных документах, местом заключения договора купли-продажи будет место жительства гражданина-предпринимателя или место нахождения юридического лица, являющихся продавцами;

5) в суд по месту исполнения договора с потребителем. По общему правилу ст. 316 ГК место исполнения указывается в договоре или явствует из обычаев делового оборота или существа обязательств, а также может быть указано в законе или ином правовом акте. В случае если место исполнения не определено законом, иными правовыми актами или договором, не явствует из обычаев делового оборота или существа обязательства, исполнение должно быть произведено: а) по обязательству передать земельный участок, здание, сооружение или другое недвижимое имущество — в месте нахождения имущества; б) по обязательству передать товар или иное имущество, предусматривающему его перевозку, — в месте сдачи имущества первому перевозчику для доставки его кредитору; в) по другим обязательствам предпринимателя передать товар или иное имущество — в месте изготовления или хранения имущества, если это место было известно кредитору в момент возникновения обязательства; г) по денежному обязательству — в месте жительства кредитора в момент возникновения обязательства; если кредитор к моменту исполнения обязательства изменил место жительства или место нахождения и известил об этом должника — в новом месте жительства кредитора; д) по всем другим обязательствам — в месте жительства должника, а если должником является юридическое лицо — в месте его нахождения.

5. В соответствии с правилом альтернативной подсудности, установленным в ч. 8 комментируемой статьи, иски о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасание на море могут предъявляться: 1) в суд по месту нахождения судна ответчика; 2) в суд порта приписки судна ответчика.

Вопросы возмещения ущерба, причиненного столкновением судов, регламентируются Конвенцией для объединения некоторых правил относительно столкновения судов от 23 сентября 1910 г., участницей которой является и Россия, а также правилами гл. XVII КТМ.

Вопросы взыскания вознаграждения за оказание помощи и спасание на море регулируются Международной конвенцией о спасании 1989 г., участницей которой является Российская Федерация, и правилами гл. XX КТМ.

Вышеуказанными нормативными актами определяются в основном надлежащие стороны, иные лица, участвующие в деле, а также условия и пределы ответственности обязанных лиц.

Понятие «место нахождения судна ответчика» следует понимать буквально, т.е. как место физического нахождения судна на момент подачи иска. Это может быть тот или иной морской или речной порт. Под портом приписки судна следует понимать порт его регистрации, т.е. порт, где в соответствующем реестре произведена регистрация судна и прав на него (ст. 33 КТМ).

Например, Правилами регистрации судов и прав на них в морских торговых портах, утвержденными Приказом Минтранса России от 21 июля 2006 г. N 87 , установлен Перечень морских торговых портов, в которых осуществляется регистрация судов, используемых в целях торгового мореплавания, и прав на них.

Предусмотренный комментируемой нормой выбор истца между двумя вариантами территориальной подсудности обусловлен характером объекта спорных правоотношений, поскольку столкновение судов может произойти и в нейтральных водах, т.е. на территории, на которую не распространяется юрисдикция ни одного государства.

6. В соответствии с ч. 9 комментируемой статьи по выбору истца может определяться и подсудность дел, вытекающих из договора, в котором указано место его исполнения.

В этом случае истец может предъявить иск в суд исходя из общего правила территориальной подсудности, т.е. в суд по месту нахождения ответчика либо в суд по месту исполнения договора, если оно указано в договоре.

Правила данной нормы подлежат применению только в том случае, если договор содержит прямое указание на место его исполнения, например, «подрядчик должен выполнить работы по месту нахождения (жительства) заказчика». Таким образом, место нахождения (жительства) покупателя в данном случае будет, исходя из положений комментируемой нормы, местом исполнения договора, а следовательно, и возможным местом подачи иска, вытекающего из данного договора.

В отношении споров, связанных с обращением векселей, необходимо иметь в виду, что с учетом того, что обязательство по векселю подлежит исполнению в определенном в нем месте (месте платежа), которое может не совпадать с местонахождением либо местожительством обязанного (обязанных) по векселю лица (лиц), исковое требование о взыскании вексельного долга может быть заявлено как в месте, определенном согласно общим правилам о подсудности, так и в месте платежа по векселю (п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 4 декабря 2000 г. N 33/14 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с обращением векселей» ).

Поскольку договор может быть заключен и путем обмена письменными документами (ст. 434 ГК), то, если данные документы содержат указание на место исполнения взятых сторонами на себя обязательств, ч. 9 комментируемой статьи может быть применена также истцом при подаче иска, вытекающего из данных договорных отношений.

При применении комментируемой нормы недопустимо применение положений ст. 316 ГК, устанавливающей правила определения места исполнения обязательств.

По правилам ч. 9 комментируемой статьи не может быть определена подсудность исков о защите прав потребителей, поскольку в отношении этих исков в ч. 7 комментируемой статьи установлены специальные правила определения подсудности.

7. Частью 2 ст. 254 ГПК установлена альтернативная территориальная подсудность по делам об оспаривании гражданами решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих: по усмотрению гражданина заявление может быть подано в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного и муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются. Заявления организаций по названной категории дел подаются в суд по правилам общей территориальной подсудности (ст. 28 ГПК).

Прокуратура Ханты-Мансийского автономного округа-Югры

Бюллетень судебной практики по гражданским и административным делам за 1 квартал 2017 года

1. Судебная практика по делам о выселении.

После прекращения трудовых отношений с нанимателем договор коммерческого найма, заключённый на период таких трудовых отношений, расторгается в связи с истечением срока его действия.

Судом первой инстанции удовлетворен иск ООО «Газпром ТрансгазЮгорск» к К. и Н. о признании прекращенным договора коммерческого найма, признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении без предоставления другого жилого помещения, во встречном исковом требовании отказано. Судебной коллегией по гражданским делам суда ХМАО-Югры решение Октябрьского районного суда оставлено без изменения.

Существенным условием действия заключенного между сторонами договора коммерческого найма от 27.04.2015 года является наличие трудовых отношений между истцом и К., учитывая, что трудовые отношения между ООО «Газпром ТрансгазЮгорск» и К. прекращены, срок договора коммерческого найма истек, договор не содержит оснований для дальнейшего проживания и сохранения права пользования ответчиков спорным помещением.

Учитывая, что новый договор найма не заключен, оснований для проживания в спорном жилом помещении у К. и Н. не имеется.

Поскольку правоотношения договор найма служебного жилого помещения после окончания трудовых отношений не прекращает своего действия, оснований для исчисления срока исковой давности с даты увольнения нанимателя, а равно и применения исковой давности к требованиям о его выселении, не имеется.

Администрация г. Пыть-Яха обратилась в суд с иском к Волошиным о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, мотивируя требования тем, что спорное жилое помещение, предоставлено ответчикам на основании договора специализированного жилого помещения на период его работы в органах внутренних дел.

В 2009 году ответчик уволен по выслуге срока службы, дающего право на пенсию. Несмотря на уведомления истца о необходимости освободить жилое помещение, ответчики продолжают проживать в нем. В связи с чем, истец просил суд выселить ответчиков из жилого помещения специализированного жилого фонда (общежития) без предоставления другого жилого помещения.

Ответчики иск не признали, поддержали заявление своего представителя о применении срока исковой давности и пояснили, что не состоят в списках на улучшение жилищных условий, так как не являются малоимущими. Для улучшения жилищных условий Волошин С.В. обратился в УМВД по вопросу предоставления единовременной денежной выплаты для приобретения жилья.

Судом постановлено решение об отказе в удовлетворении требований о выселении по мотиву пропуска срока исковой давности для обращения в суд.

В апелляционной жалобе администрация не согласилась с выводом суда о пропуске срока исковой давности, поскольку право собственности истца на спорный объект не оспаривалось, истец обратился в суд за защитой права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Спор между истцом и ответчиком возник лишь после того, как ответчик отказался выселяться из жилого помещения в добровольном порядке.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено, который в соответствии с п. 1 ст. 196 ГК РФ составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Применяя по заявлению ответчиков исковую давность, суд исходил из того, что права собственника жилого помещения являются нарушенными со дня прекращения трудовых отношений Волошина С.В. с органами внутренних дел в сентябре 2009 года, соответственно с указанного момента начал течь срок исковой давности, который ко времени обращения с иском в 2016 году окончился.

Между тем данный вывод суда не основан на законе.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 ЖК РФ.

По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет своё действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

Учитывая, что возникшие между сторонами правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, а договор найма служебного жилого помещения, на основании которого Волошин С.В. совместно с членами семьи продолжает занимать жилое помещение, не прекратил своего действия, оснований для исчисления срока исковой давности с даты его увольнения из отдела внутренних дел, а равно и применения исковой давности в рассматриваемом споре, у суда не имелось.

Таким образом, вывод суда о пропуске истцом срока обращения в суд является необоснованным, противоречащим материалам дела.

2. Судебная практика по делам о восстановлении на работе.

Расторжение служебного контракта с сотрудником органов внутренних дел при сокращении должностей допускается только в случае невозможности перевода сотрудника или его отказа от перевода на иную должность. Обстоятельства, связанные с деловыми качествами сотрудника не освобождают руководителя органа внутренних дел от обязанности предлагать имеющиеся вакантные должности

Судом апелляционной инстанции 21.03.2017 оставлено без изменения решение Ханты-Мансийского районного суда от 18.11.2016 о восстановлении А.А.А. в должности инспектора отделения иммиграционного контроля отдела УФМС России по ХМАО-Югре в г. Сургуте, зачисленного в распоряжение УФМС России по ХМАО-Югре.

А.А.А. приказом МВД России от 04.06.2013 был прикомандирован к УФМС России по ХМАО-Югре с оставлением в кадрах органов внутренних дел РФ. Замещал должность инспектора отделения иммиграционного контроля отдела УФМС России по ХМАО-Югре в г. Сургуте.

В соответствии с Указом Президента РФ от 05.04.2016 № 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсов и в сфере миграции» постановлено упразднить ФМС, передать МВД РФ её функции, полномочия, штатную численность, сократив её на 30 процентов.

Приказом УФМС России по ХМАО-Югре от 20.07.2016 истец с 18.07.2016 был зачислен в распоряжение УФМС.

Приказом МВД России от 13.09.2016 постановлено расторгнуть контракт с истцом и уволить его со службы в органах внутренних дел по п. 11 ч. 2 ст. 82 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 30.11.2011 № 342-ФЗ (далее – Закон) в связи с сокращением должности в органах внутренних дел.

Удовлетворяя исковые требования А.А.А., судебные инстанции указали на то, что согласно положениям ст. 82 Закона контракт может быть расторгнут, а сотрудник уволен со службы в органах внутренних дел в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником (п. 11 ч.2). При этом расторжение контракта по инициативе руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел допускается только в случае невозможности перевода или отказа сотрудника органов внутренних дел от перевода на иную должность в органах внутренних дел (ч.7).

Согласно положениям ст. 36 Закона при сокращении должностей в органах внутренних дел правоотношения с сотрудником органов внутренних дел, замещаемым сокращаемую должность, продолжаются в случае предоставления сотруднику с учётом уровня его квалификации, образования и стажа службы в органах внутренних дел или стажа работы по специальности возможности замещения иной должности в органах внутренних дел (ч.1). В случае отказа от предложенной для замещения иной должности сотрудник освобождается от замещаемой должности и увольняется со службы. В этом случае контракт с сотрудником расторгается в соответствии с п. 11 ч. 2 ст. 82 Закона (ч.4).

Установлено, что в спорный период имелись вакантные должности в органах внутренних дел, соответствующие уровню квалификации А.А.А., его образованию, стажу и опыту работы по специальности, которые истцу не предлагались.

Доводы жалобы о том, что перевод А.А.А. на иную должность был невозможен и такие вакантные должности не могли быть предложены в связи с его несоответствием требованиям, предъявляемым к сотрудникам органов внутренних дел, в связи с привлечением истца к административной ответственности, отклонены апелляционной инстанцией. Нормами Закона не предусмотрены изъятия из вышеуказанной процедуры увольнения сотрудника органа внутренних дел, в т.ч. в связи с его привлечением к административной ответственности.

3. Практика применения отдельных норм процессуального законодательства.

Действующее законодательство не содержит запрета на изменение территориальной подсудности трудовых споров

Приказом ООО «О КЕЙ» прекращено действие трудового договора с Б.А.Ф. Оспаривая увольнение, истец, проживающий в г. Сургуте, 28.11.2016 обратился в Сургутский городской суд с иском о восстановлении на работе. Определением Сургутского городского суда от 22.12.2016 дело передано по подсудности на рассмотрение в Басманный районный суд г. Москвы.

В частной жалобе истец Б.А.Ф. просил определение суда первой инстанции отменить на основании положений п. 2, 6.3, 9 ст. 29 ГПК РФ. Полагал, что трудовой договор, установивший договорную подсудность, ухудшает его положение как работника, являющегося наиболее слабой стороной трудовых правоотношений.

Оставляя определение суда первой инстанции без изменения, судебная коллегия по гражданским делам суда ХМАО-Югры в апелляционном определении от 23.03.2017 указала следующее.

По общему правилу подсудности, закреплённому в ст. 28 ГПК РФ, иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика.

Согласно положениям ч. 2 ст. 29 ГПК РФ, действовавшим на день заключения трудового договора, иск к организации, вытекающий из деятельности её филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения её филиала или представительства. Иски, вытекающие из договоров, в том числе трудовых, в которых указано место их исполнения, могут быть предъявлены также в суд по месту исполнения такого договора (ч. 9 ст. 29 ГПК РФ).

Согласно ч. 6.3 ст. 29 ГПК РФ, введённой Федеральным законом от 03.07.2016 № 272-ФЗ и вступившей в силу после даты заключения трудового договора сторон, но до даты обращения в суд с иском, иски о восстановлении трудовых прав могут предъявляться в суд по месту жительства истца.

При этом, согласно ст. 32 ГПК РФ стороны могут по соглашению между собой изменить территориальную подсудность для данного дела до принятия его судом к своему производству. Подсудность, установленная ст.ст. 26, 27 и 30 ГПК РФ, не может быть изменена соглашением сторон.

Таким образом, стороны не вправе изменить исключительную и родовую подсудность, определённую законом. Иных ограничений гражданское процессуальное законодательство не содержит.

Из содержания трудового договора следует, что при его заключении стороны, руководствуясь принципом диспозитивности, осознанно изменили его территориальную подсудность.

При указанных обстоятельствах, отсутствуют основания полагать, что рассматриваемое положение трудового договора ухудшает положение Б.А.Ф.

Несмотря на дополнение в последующем ст. 29 ГПК РФ ещё одним основанием, позволяющим предъявить иск в Сургутский городской суд, условие трудового договора о договорной подсудности сторонами не было изменено.

4. Судебная практика Конституционного суда РФ и Верховного Суда РФ.

Конституционный Суд РФ разъяснил нормы Гражданского кодекса РФ, на основании которых решается вопрос о размере страховых выплат за ремонт поврежденного в ДТП автомобиля.

10 марта 2017 года Конституционный Суд РФ по результатам проверки конституционности положений статьи 15, пункта 1 статьи 1064, статьи 1072 и пункта 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации пришёл к следующим выводам.

Закон об обязательном страховании гражданской ответственности (ОСАГО) владельцев транспортных средств является специальным нормативным правовым актом и регулирует исключительно эту сферу правоотношений.

Являясь дополнительной мерой защиты прав потерпевшего, этот закон не исключает распространение действия общих норм Гражданского кодекса РФ об обязательствах из причинения вреда на отношения между потерпевшим и лицом, причинившим вред. Поэтому при недостаточности страховой выплаты на покрытие ущерба потерпевший вправе рассчитывать на восполнение образовавшейся разницы за счет виновного лица путем предъявления к нему соответствующего требования.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 судам даны были разъяснения включать в состав реального ущерба расходы на восстановление автомобиля, если для этого понадобились новые материалы. Однако впоследствии судебная практика пошла по другому пути, и размер выплаты ущерба страховщиком или причинителем вреда стал определяться только в соответствии с Единой методикой. В результате оспоренные нормы стали рассматриваться как не предполагающие возмещение вреда в полном объеме с непосредственного причинителя вреда.

Такое понимание оспоренных норм не учитывает различное предназначение мер защиты прав потерпевшего. Это приводит к несоразмерному ограничению его права на возмещение вреда, причиненного источником повышенной опасности, нарушению конституционных гарантий права собственности и права на судебную защиту.

Закон об ОСАГО и основанная на нем Единая методика не препятствуют включению в рамках гражданско-правового спора по ГК РФ полной стоимости ремонта и запчастей в состав подлежащих возмещению убытков потерпевшего от ДТП. Суды при этом могут уменьшать суммы ущерба, если в процессе ремонта использовались новые детали, узлы и агрегаты, которые имеют постоянный нормальный износ и подлежат регулярной замене, а также, если виновник ДТП изыщет более разумный способ исправления повреждений имущества.

Таким образом, оспоренные нормы не противоречат Конституции РФ с учетом данного истолкования.

Обязанность по принятию мер к досудебному урегулированию арбитражного спора возлагается на прокурора лишь в случае, если орган прокуратуры участвует в деле в качестве стороны материально-правового спора.

Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации удовлетворила кассационное представление заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Гуцана А.В. на определение Арбитражного суда Пензенской области от 29.06.2016, постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2016 и постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 08.09.2016 по делу № А49-7569/2016 по иску первого заместителя прокурора Пензенской области к ОАО «Городской центр контроля и учета энергетических ресурсов» и ООО «Многопрофильное управляющее предприятие Первомайского района» о признании недействительным агентского договора.

Из судебных актов и материалов дела следует, что 05.05.2015 предприятие (принципал) и общество (агент) заключили агентский договор, в соответствии с которым агент обязался за вознаграждение совершать от имени и по поручению принципала поименованные в договоре действия, связанные со сбором платежей за коммунальные и иные услуги, оказываемые собственникам и иным законным пользователям жилых помещений в многоквартирных домах.

Первый заместитель прокурора Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования «город Пенза» в лице администрации города Пензы обратился в арбитражный суд с иском к обществу и предприятию о признании агентского договора недействительным. При этом прокурор указал, что акционером общества является указанное муниципальное образование, а оспариваемая сделка нарушает публичные интересы.

Определением Арбитражного суда Пензенской области от 29.06.2016, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2016 и постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 08.09.2016, исковое заявление возвращено на основании пункта 5 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с несоблюдением прокурором претензионного досудебного порядка урегулирования спора с ответчиками. Суды руководствовались статьями 125, 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, разъяснениями, данными в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.03.2012 № 15 «О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе».

В кассационном представлении заместитель Генерального прокурора Российской Федерации указывал на нарушение судами статей 4, 44, 52 Арбитражного процессуального кодекса РФ, статей 27, 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», поскольку прокурор, обратившийся в арбитражный суд в защиту чужих интересов, не является стороной спорных материальных правоотношений, в связи с чем процессуальное законодательство не возлагает на него обязанности по досудебному урегулированию спора.

В силу части 5 статьи 4 АПК РФ споры по отдельным категориям дел могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер к досудебному урегулированию.

Досудебный порядок урегулирования экономических споров представляет собой взаимные действия сторон материального правоотношения, направленные на самостоятельное разрешение возникших разногласий. Лицо, считающее, что его права нарушены действиями другой стороны, обращается к нарушителю с требованием об устранении нарушения. Если получатель претензии находит ее доводы обоснованными, то он предпринимает необходимые меры к устранению допущенных нарушений, исключив тем самым необходимость судебного вмешательства. Такой порядок ведет к более быстрому и взаимовыгодному разрешению возникших разногласий и споров.

Следовательно, на прокуроре лежит обязанность по принятию мер к досудебному урегулированию спора в случае, если орган прокуратуры участвует в деле в качестве стороны материально-правового спора.

Такая обязанность отсутствует при обращении прокурора в арбитражный суд в защиту чужих интересов с требованиями, предусмотренными частью 1 статьи 52 АПК РФ, либо при вступлении в дело в целях обеспечения законности на основании части 5 статьи 52 АПК РФ.

Наделение прокурора процессуальными правами и возложение на него процессуальных обязанностей истца (часть 3 статьи 52 АПК РФ) не делает прокуратуру стороной материально-правового правоотношения и не налагает на прокурора ограничения, связанные с необходимостью принятия мер по досудебному урегулированию спора.

Таким образом, у судов не имелось оснований для возвращения прокурору искового заявления по пункту 5 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (Определение Верховного суда от 20.02.2017 № 306-ЭС16-16518).

Уважаемые посетители!

В соответствии со статьёй 10 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в органах и учреждениях прокуратуры разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов.

Смотрите еще:

  • Предварительный договор купли-продажи квартиры по ипотеке в долях Предварительный договор купли продажи квартиры по ипотеке Сбербанка Я сам риэлтор → Документы→ Предварительный договор купли продажи квартиры по ипотеке Часто в интернете я сталкивался с тем, что многие люди ищут предварительный договор купли-продажи […]
  • Кто подписывает коллективный договор если нет профкома Работники организации не объединены в какие-либо первичные профсоюзные организации. Каков порядок заключения коллективного договора (без участия профсоюзной организации) с представителями трудового коллектива? Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему […]
  • Мировой суд по юао москвы СУДЕБНЫЙ УЧАСТОК № 35 РАЙОНА ОРЕХОВО-БОРИСОВО СЕВЕРНОЕ (МИРОВОЙ СУД): ТЕЛЕФОНЫ, АДРЕС, РЕКВИЗИТЫ Судебный участок № 35 района Орехово-Борисово Северное города Москвы • МЦПИ «Планета Закона» - юридическая консультация и помощь Адвокатов в мировом суде района […]